第85次中國改革國際論壇

當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化。作為新型開放大國和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大國，中國如何看世界、如何與世界融合發(fā)展；處于調(diào)整、變化的世界，如何看中國、如何共建開放型經(jīng)濟體系，這是國內(nèi)外普遍關(guān)注的重大問題。

近日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國銀行、中國日報社主辦的“大變局下的中國與世界”——第85次中國改革國際論壇在海南省?？谑虚_幕。本次論壇中，國內(nèi)外專家圍繞“經(jīng)濟全球化新形勢新挑戰(zhàn)”“開放的亞洲與世界”“中國‘十四五’時期的改革開放”“共建開放型世界經(jīng)濟”等議題，展開深入研討。來自國家相關(guān)部委、研究機構(gòu)、企業(yè)家代表，25個省、市、自治區(qū)政策研究機構(gòu)以及來自12個國家的專家學(xué)者共計近500余人參加本次國際論壇。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕式發(fā)表了題為《以高水平開放形成改革發(fā)展新布局》的主旨演講。他指出，面對百年未有之大變局，中國以高水平開放推動形成改革發(fā)展新布局，不僅對自身中長期發(fā)展有著重大影響，而且將給世界經(jīng)濟增長與經(jīng)濟全球化進程帶來重大利好。中國走向高水平開放，形成改革發(fā)展新布局，面臨三大重要議題。一是以加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排為重點實現(xiàn)高水平開放新突破。實現(xiàn)高水平開放新突破重在加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排重在突出服務(wù)貿(mào)易，重在對接國際基本經(jīng)貿(mào)規(guī)則。二是以強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位為重點實現(xiàn)市場化改革新突破。改革開放40多年，中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟版圖。今天，作為新型開放大國，開放牽動全局，開放與改革直接融合，開放倒逼改革，開放是最大改革的特點比較突出。要以高水平開放推動形成市場決定資源配置的新格局，以高水平開放確立競爭中性原則，以高水平開放推進某些經(jīng)濟政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。三是開放創(chuàng)新為重點形成高質(zhì)量發(fā)展新突破。作為新型開放大國的中國，過去40年的經(jīng)濟快速增長是在開放條件下取得的，未來實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也需要在更加開放的條件下進行。由此，需要以開放創(chuàng)新的突破推動高質(zhì)量發(fā)展進程，以開放創(chuàng)新形成高質(zhì)量發(fā)展的突出優(yōu)勢，以開放創(chuàng)新釋放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級蘊藏著的巨大內(nèi)需潛力。

“逆全球化問題發(fā)生的經(jīng)濟根源，是發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部利益分配關(guān)系的失衡；雖然逆全球化措施難阻全球化大勢，但逆全球化問題將會成為較長時期面臨的挑戰(zhàn)”，在會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴指出，我們最好的應(yīng)對之策，是保持定力，深化改革，擴大開放，做好自己的事情。一方面，中國經(jīng)濟有著的獨特優(yōu)勢和巨大潛力。另一方面，無論是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無論是新動能的加快培育，還是傳統(tǒng)動能的充分釋放，都離不開進一步深化改革和擴大開放。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺指出，當(dāng)前全球化、區(qū)域合作呈現(xiàn)新趨勢、新特點，世界的發(fā)展面臨重大變化，非同尋常，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟增長放緩，金融貨幣市場動蕩，前景堪憂；二是全球化出現(xiàn)新的趨勢，不是退全球化，而是全球化調(diào)整。其中，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)發(fā)生變化引起國際分工的重要調(diào)整；三是在多邊進程受阻的情況下，經(jīng)濟區(qū)域化趨勢加強。面對新的形勢，東亞需要重新凝聚共識，大力推動?xùn)|亞經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱分析認為，中國之所以快速成長，不僅僅是發(fā)揮了比較優(yōu)勢，也在于開放和學(xué)習(xí)。中國要繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該進一步加大開放力度，推進經(jīng)濟全球化進程。第一，中國企業(yè)需要在全球配置資源；第二，中國需要進一步在全球化進程中學(xué)習(xí)各國先進知識、經(jīng)驗和技術(shù)；第三，中國需要更大、更加平衡的、雙向的市場。

在國家發(fā)改委體制改革綜合司司長徐善長看來，我國正在加快全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，體現(xiàn)了我國建設(shè)更高水平社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的信心和決心。我國完善市場準(zhǔn)入負面清單制度體系，有六個重點任務(wù)：一是優(yōu)化清單動態(tài)調(diào)整機制，建立一年一修訂的調(diào)整機制；二是聯(lián)動破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制；三是開展放寬市場準(zhǔn)入試點，以服務(wù)業(yè)為重點開展放寬市場準(zhǔn)入試點；四是完善清單信息公開機制，不斷豐富完善清單信息公開內(nèi)容；五是推動清單措施與網(wǎng)上行政審批事項無縫銜接，逐步實現(xiàn)清單事項“一網(wǎng)通辦”；六是完善事中事后監(jiān)管機制，簡政放權(quán)和加強監(jiān)管協(xié)同推進。

據(jù)悉，中國改革國際論壇是中國（海南）改革發(fā)展研究院以國內(nèi)外改革研究網(wǎng)絡(luò)為依托，討論中國改革進程中重大課題的開放性論壇。建院28年來，中國（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合不同機構(gòu)共同舉辦了85次中國改革國際論壇，就改革開放進程中經(jīng)濟體制改革、企業(yè)改革、農(nóng)村改革、區(qū)域發(fā)展、政府改革等多個領(lǐng)域，邀請國內(nèi)外高層次專家學(xué)者交流研討，已經(jīng)打造成為中國（海南）改革發(fā)展研究院建設(shè)改革智庫的重要品牌活動。