銳意開拓全面擴(kuò)大開放

擴(kuò)大開放，中國正朝著更高水平鏗鏘邁進(jìn)。

在五彩斑斕的進(jìn)口商品中，感受開放——全球特色商品走上中國消費(fèi)者餐桌，豐富百姓生活；

在國際市場同臺競技中，擁抱開放——搞研發(fā)、創(chuàng)品牌，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級加快提速，越來越多中國企業(yè)在游泳中學(xué)會游泳，提升國際競爭力；

在中國發(fā)展巨大機(jī)遇中，體驗(yàn)開放——設(shè)立研發(fā)中心、成立全球總部、增加投資力度，外資在參與中國改革開放的過程中，分享中國發(fā)展紅利……

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”習(xí)近平總書記的重要論述，傳遞了中國全方位擴(kuò)大開放不動搖的堅(jiān)定決心。

黨的十八大以來，從沿海到內(nèi)陸，從城市到鄉(xiāng)村，中國新一輪高水平對外開放跑出加速度，進(jìn)一步發(fā)展了自己，也造福了世界。

　　“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯”

　　——開放大門越開越大

海南三亞國際免稅城，顧客絡(luò)繹不絕。今年國慶中秋8天假期，海南離島免稅銷售金額突破10億元。7月1日開始，海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。這一免稅購物新政策的實(shí)施，不僅成為自由貿(mào)易港建設(shè)的有力抓手，也是我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的具體體現(xiàn)。

“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯。”“中國將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民有力推動新一輪高水平對外開放，開放的大門越開越大。

放寬市場準(zhǔn)入，拓展開放領(lǐng)域——

近日，德國大眾集團(tuán)與安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司及其母公司——安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議，通過投資10億歐元，獲得安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司50%的股份，同時(shí)增持電動汽車合資企業(yè)江淮大眾股份至75%。

“從大幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，到放寬汽車行業(yè)外資股比限制，中國用實(shí)打?qū)嵉拈_放舉措，切實(shí)兌現(xiàn)開放承諾。”大眾汽車集團(tuán)（中國）首席執(zhí)行官馮思翰表示，今年大眾汽車將在中國投入約40億歐元，加快推進(jìn)數(shù)字化、電動化產(chǎn)品布局和經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

黨的十八大以來，我國大幅放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，積極擴(kuò)大進(jìn)口，對外開放不斷向深層次拓展。2018年我國連續(xù)四次自主降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%降至7.5%。2019年，又對部分信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施降稅，進(jìn)一步激發(fā)和釋放進(jìn)口潛力。

增強(qiáng)聯(lián)動效應(yīng)，提升開放質(zhì)量——

8月26日，中歐班列（成都）實(shí)現(xiàn)重大突破——累計(jì)開行數(shù)量超過6000列，成為全國率先突破6000列的中歐班列。開行7年多來，中歐班列（成都）開行數(shù)量連續(xù)4年位居全國第一。成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，這趟班列開行超過1400列，逆勢增長59.1%。

朋友圈更大，開放格局更均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)……黨的十八大以來，我國對外開放注重增強(qiáng)聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。今年前8月，全國實(shí)際使用外資6197.8億元，同比增長2.6%。

對標(biāo)國際一流，優(yōu)化開放環(huán)境——

近日，在山東港口集團(tuán)青島港前灣港區(qū)79號泊位，一批貨物裝船完畢，駛往英國費(fèi)利克斯托港。“這一批次出口貨物中的生魚片，保鮮時(shí)間短，我們向黃島海關(guān)申請‘抵港直裝’，減少集裝箱吊裝、吊卸等環(huán)節(jié)，不僅節(jié)省了時(shí)間，碼頭費(fèi)用也降低了1/3。”青島港前灣集裝箱碼頭公司副總經(jīng)理張軍說。今年以來，青島港“抵港直裝”“船邊直提”等便利通關(guān)業(yè)務(wù)已開展7400多箱，累計(jì)為客戶節(jié)約800多萬元，吸引更多客戶選擇青島港作為進(jìn)出口口岸。

黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，減稅降費(fèi)政策落細(xì)落實(shí)，國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)成效顯著……在一系列利好推動下，企業(yè)成本持續(xù)下降，市場活力不斷激發(fā)。我國在世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》中的排名，從2018年的第七十八位躍升至2020年的第三十一位，連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最快的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。

　　“要站在歷史正確的一邊”

　　——開放決心越來越堅(jiān)定

“立足當(dāng)今，開放合作是推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。放眼未來，開放合作是促進(jìn)人類社會不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。”“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”面對保護(hù)主義、單邊主義上升勢頭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，不僅為自身發(fā)展注入強(qiáng)勁活力，也讓世界各國共享中國機(jī)遇。

深化互利合作，引領(lǐng)開放有擔(dān)當(dāng)——

走進(jìn)徐工成套化環(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)車間，職工忙碌，機(jī)器轟鳴，一批總價(jià)值近300萬元、涵蓋8T壓縮式垃圾車和3T濕式掃路車正在全力生產(chǎn)中，這些設(shè)備完工后將首次出口蒙古國；在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，一批中國企業(yè)制造的嶄新電梯安裝在當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)達(dá)列力汗住的樓房中，他再也不用擔(dān)心電梯卡殼了……共建“一帶一路”，已成為參與國家實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的合作平臺。

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到沿線國家和地區(qū)熱烈呼應(yīng)。截至目前，中國已同138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個(gè)合作項(xiàng)目。

2018年11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，超過40萬名境內(nèi)外采購商云集上海。2019年11月，第二屆進(jìn)博會同樣成果豐碩，累計(jì)意向成交金額711.3億美元。目前，第三屆進(jìn)博會克服疫情影響，正在緊張籌備之中，全球客商充滿期待。

習(xí)近平總書記指出，“為了共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界，各國都應(yīng)該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”今年，面對全球疫情擴(kuò)散蔓延、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行等不利局面，中國對外開放的決心依然堅(jiān)如磐石。線上廣交會、服貿(mào)會、進(jìn)博會……中國接連舉辦重大國際經(jīng)貿(mào)活動，既是開放承諾的兌現(xiàn)，也是中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

共享發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大開放底氣足——

近日，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)日本上田八木短資株式會社在北京籌建獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)（中國）公司，這距離上一家外資控股券商星展證券獲準(zhǔn)設(shè)立僅過去兩個(gè)工作日。國內(nèi)投資者的選擇更多了。

共享機(jī)遇，共同發(fā)展?，F(xiàn)在，我國銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)等領(lǐng)域外資股比限制已完全取消，企業(yè)征信、信用評級、支付等領(lǐng)域已給予外資國民待遇。2019年，人民幣跨境收付金額超過19萬億元，同比增長超過24%。人民幣已經(jīng)成為全球第五大國際支付貨幣、第五大國際儲備貨幣。

完善法治建設(shè)，護(hù)航開放有力度——

2019年11月，總投資額達(dá)100億美元的巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目在湛江啟動。這是巴斯夫集團(tuán)迄今最大的對外投資項(xiàng)目，建成后將成為巴斯夫在全球的第三大一體化生產(chǎn)基地?？鐕顿Y增速低迷，為何巴斯夫偏愛投資中國？“是不斷完善的法治環(huán)境，讓我們堅(jiān)定了投資信心。”巴斯夫大中華區(qū)總裁兼董事長柯迪文道出緣由。

“法治是最好的營商環(huán)境。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國，以更有力的法治舉措為對外開放全面護(hù)航。2019年3月，十三屆全國人大二次會議通過《外商投資法》，今年1月1日起生效實(shí)施。作為我國利用外資的基礎(chǔ)性法律，《外商投資法》以法律法規(guī)形式推進(jìn)制度型開放，保障開放措施得到有效實(shí)施，不僅能釋放新的制度紅利，更是中國開放決心的一次生動展示。

　　“堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新”

　　——開放作用越來越顯著

越開放就越發(fā)展，越發(fā)展就越開放。

“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。”“我們將堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。” 習(xí)近平總書記的重要論述，深刻揭示了開放和發(fā)展之間的辯證關(guān)系。

開放為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力——

4月，英國藥企阿斯利康參與共建的無錫國際生命科學(xué)創(chuàng)新園全面啟用。這個(gè)一站式創(chuàng)新賦能平臺，將為海內(nèi)外企業(yè)在中國市場項(xiàng)目落地、創(chuàng)新孵化、商業(yè)加速等提供支持。“阿斯利康深耕中國市場27年，期待創(chuàng)新園成為海內(nèi)外生命科學(xué)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中國市場、連接全球市場的入口。”阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊說。

跨國公司在華投資地區(qū)總部和研發(fā)中心超過2000家，外資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全國約1/4，外資企業(yè)研發(fā)投入在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中占比約1/5……黨的十八大以來，外貿(mào)外資成為我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的重要載體。在擴(kuò)大開放的過程中，我國企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力提升了，對接國際先進(jìn)生產(chǎn)力和高端要素途徑更多了，加快升級和提高發(fā)展質(zhì)量的步伐更快了。

開放為體制機(jī)制改革帶來新動力——

“政務(wù)服務(wù)非常高效，注冊手續(xù)只用了不到1小時(shí)，真是太方便了！”回憶起公司注冊成立的經(jīng)歷，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的瀘州歐品匯跨境商品直營中心總經(jīng)理吳傳梁十分感慨。

9月，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)容：北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式亮相，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)展。自2013年建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)到21個(gè)。7年多來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣，有力帶動了相關(guān)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

黨的十八大以來，我國堅(jiān)持以開放促改革，不斷破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。中國在開放中形成了大量制度創(chuàng)新成果，更大發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

開放為人民美好生活增添新魅力——

去年12月，在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)的博鰲超級醫(yī)院，南京鼓樓醫(yī)院教授徐偉負(fù)責(zé)完成了中國首例Micra經(jīng)導(dǎo)管植入式無導(dǎo)線心臟起搏器臨床市場化植入。這款心臟起搏器僅有維生素膠囊大小，體積比傳統(tǒng)心臟起搏器減小93%，重量僅約2克。它也是首屆進(jìn)博會引進(jìn)的高端醫(yī)療科技產(chǎn)品之一，讓更多患者有了新選擇。

黨的十八大以來，我國始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推動高水平開放，讓人民群眾更多感受到開放帶來的獲得感、幸福感、安全感。

改革開放是“關(guān)鍵抉擇”“活力之源”“重要法寶”，是“正確之路”“強(qiáng)國之路”“富民之路”。展望未來，我們要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革、銳意開拓全面擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！