海南完善涉外法治體系提升自貿(mào)港司法國際公信力

新華社?？?月20日電 題：海南完善涉外法治體系提升自貿(mào)港司法國際公信力

新華社記者劉鄧

19日，海南省高級人民法院英文網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。該網(wǎng)站通過文字、圖片、視頻等豐富形式，展示了海南承擔(dān)涉外審判職能相關(guān)法院（庭）的情況介紹、法律法規(guī)、典型案例、外國法查明平臺等有利于全球訪問者了解海南自貿(mào)港法律和審判工作的資訊。

這樣的“小舉措”彰顯了海南持續(xù)推進(jìn)涉外法治工作的“大決心”。

海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港沒有先例可循，法治工作同樣面臨創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。如何在打造對外開放新高地過程中，提升涉外法治工作水平，樹立海南的司法國際公信力，成為一道不得不答的考題。

近日，《最高人民法院關(guān)于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》出臺。從“加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院和海南涉外民商事法院建設(shè)”到“調(diào)整案件管轄范圍，對與我國司法轄區(qū)無實(shí)際聯(lián)系的第一審涉外商事案件，當(dāng)事人可以協(xié)議選擇海南涉外民商事專門審判機(jī)構(gòu)管轄”，再到“推動海南建設(shè)國際商事糾紛解決中心”“建立涉外旅游糾紛集中快審機(jī)制”等，海南涉外的司法制度越來越完善。

最高人民法院副院長陶凱元表示，該意見旨在充分發(fā)揮審判職能，為把海南自由貿(mào)易港建設(shè)成為對外開放新高地、探索實(shí)踐更高水平對外開放新路徑提供有力司法服務(wù)和保障。

伴隨著自貿(mào)港的開放步伐，海南涉外法治審判實(shí)踐也不斷豐富。海南第一、第二涉外民商事法庭自2019年9月26日掛牌設(shè)立至2020年底，受理的涉外案件量穩(wěn)步增長至1518件，已結(jié)案件1250件，僅17件上訴，無一改判發(fā)回重審。案件當(dāng)事人涉及美國、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞、烏克蘭、日本、韓國等30多個國家和港澳臺地區(qū)，案件類型涵蓋債權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司清算、技術(shù)合同糾紛、確認(rèn)涉外仲裁協(xié)議效力等。

境外主體看一個地方的法治環(huán)境，很重要的一個方面就是看是否有健全、完善的糾紛調(diào)解和仲裁機(jī)制。

2019年10月14日，韓國某企業(yè)向海南第一涉外民商事法庭起訴，請求海南某公司支付技術(shù)開發(fā)合同款250多萬元。法官研究認(rèn)為，案涉雙方存在調(diào)解可能性，在征得雙方當(dāng)事人同意后，委托中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會進(jìn)行調(diào)解。10月21日，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會特聘調(diào)解員黃羅軍來到第一涉外民商事法庭，通過“涉外民商事糾紛在線多元化解平臺”與分處廣州、?？趦傻氐漠?dāng)事人開展異地線上調(diào)解，當(dāng)天成功化解一起涉外商事糾紛。

“訴調(diào)對接有效縮短了糾紛解決周期，節(jié)省了當(dāng)事人訴訟成本，提升了海南司法的國際形象，當(dāng)事人對法庭高效便捷的調(diào)解方式非常認(rèn)可。”海南第一涉外民商事法庭庭長蘇志輝說。

目前，海南的國際商事調(diào)解中心已有4家，2019年以來共受理糾紛案件35件，調(diào)解成功14件，選聘來自新加坡、英國、中國香港等多個國家和地區(qū)的境外調(diào)解員180名。海南國際仲裁院完成法人治理結(jié)構(gòu)改制，三分之一理事會成員來自境外知名專家學(xué)者和行業(yè)翹楚，并從全球38個國家和地區(qū)選聘境外仲裁員247人，充分吸收國際先進(jìn)仲裁經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)仲裁規(guī)則國際化。

“我們與新加坡國際仲裁中心、香港一邦國際網(wǎng)上仲調(diào)中心、中國東盟仲裁協(xié)會等境外商事爭端解決機(jī)構(gòu)建立合作，不斷擴(kuò)大海南國際仲裁院國際影響力，相信越來越多的境內(nèi)外投資者會選擇我們。”海南國際仲裁院理事長王雪林說。

海南省委全面依法治省委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南正加快建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。同時，在全國率先實(shí)現(xiàn)涉外公證業(yè)務(wù)全域放開，積極引進(jìn)境外律師事務(wù)所，為境外主體提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。