經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間

據(jù)統(tǒng)計，7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，比6月份回落1.9個百分點，兩年平均增長5.6%；全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.8%，比6月份回落3.1個百分點，兩年平均增長5.6%。從需求端來看，7月份，社會消費品零售總額34925億元，同比增長8.5%，比6月份回落3.6個百分點，兩年平均增長3.6%；1月份至7月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）302533億元，同比增長10.3%，比1月份至6月份回落2.3個百分點，兩年平均增長4.3%；7月份，貨物進出口總額32657億元，同比增長11.5%。

總體來看，受外部不確定因素增加和國內(nèi)汛情、新冠肺炎疫情散發(fā)因素影響，7月份部分主要指標(biāo)增速有所回落，呈現(xiàn)繼續(xù)放緩態(tài)勢。加之中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)四個月降低的走勢，有觀點認(rèn)為今年下半年中國經(jīng)濟復(fù)蘇將進一步放緩。對此，我們應(yīng)予以客觀分析和正確研判。

2020年受疫情沖擊，我國主要經(jīng)濟指標(biāo)增速前低后高，受基數(shù)影響，今年經(jīng)濟必然會呈現(xiàn)前高后低的走勢。7月份，部分主要指標(biāo)增速雖然有所回落，但仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟增長水平符合預(yù)期。

從消費來看，去年疫情大暴發(fā)導(dǎo)致消費巨幅下挫，之后隨著疫情逐步得到控制，消費快速恢復(fù)，從而使去年消費增速前低后高，自然導(dǎo)致今年前高而后迅速下降的態(tài)勢，屬于正?，F(xiàn)象。一般來說，一個時期居民的消費能力主要取決于居民的收入和支出水平，只要二者增速基本保持同步，那么就說明當(dāng)期消費增長情況是正常的。今年上半年，我國居民人均可支配收入同比實際增速為12%，全國居民人均消費支出實際增長17.4%，表明現(xiàn)階段居民的消費能力已處于較高水平，與消費意愿基本相適應(yīng)，消費增速處于合理區(qū)間。

從投資來看，與消費情況基本類似，由于去年基數(shù)前低后高所致，今年以來固定資產(chǎn)投資增速逐月回落。在2020年特殊時期超大力度投資刺激政策之后，今年1月份至7月份全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，這樣的投資增速及其對經(jīng)濟的拉動作用基本正常，處于合理區(qū)間。

貨物進出口前7個月同比增長24.5%，形勢好于預(yù)期。這主要得益于今年以來世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，全球貿(mào)易保持較快增長，而我國具有全球最完整的供應(yīng)鏈體系，使我國前7個月進出口大幅度增長，成為GDP增量的主要貢獻因素。

綜合評估，當(dāng)前我國消費和投資增速處于合理水平，進出口增速好于預(yù)期，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速處于合理區(qū)間，雖然呈現(xiàn)放緩態(tài)勢，下一階段甚至可能繼續(xù)小幅回落，但這是由經(jīng)濟運行內(nèi)在機制決定的，符合經(jīng)濟增長的客觀規(guī)律。

下一步，要按照7月底中央政治局會議所作的部署，著眼于推動高質(zhì)量發(fā)展，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

消費方面，著眼于建立消費持續(xù)增長的長效機制，多渠道增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和居民收入差距，推進共同富裕，讓消費需求具有持續(xù)擴張和創(chuàng)新能力?？茖W(xué)制定公共支出政策，集中財力促進就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)均等化。

投資方面，通過今年上半年的前期準(zhǔn)備工作，“十四五”規(guī)劃的一些重大項目陸續(xù)啟動建設(shè)，必將明顯擴大有效投資。下一步，一方面不能再搞大規(guī)模投資刺激政策，另一方面是充分用好中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券，落實好已有政策和規(guī)劃項目，加快建設(shè)進度，盡快形成實物值。

高質(zhì)量落實好減稅降費政策。今年以來，為進一步幫助市場主體紓困，國家陸續(xù)實施減稅降費政策。下一步，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，堅決落實落細各項減稅降費政策措施，著力優(yōu)化落實機制，持續(xù)發(fā)揮政策效應(yīng)。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者系中國財政科學(xué)研究院研究員于長革）