張燕生談中國新一輪改革開放關(guān)鍵領(lǐng)域

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 馬驊）10月30日-31日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國銀行、中國日報社與中國公共外交協(xié)會聯(lián)合主辦的“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國與世界”——第87次中國改革國際論壇在海南?？谡匍_。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在主題為“中國開放大趨勢及對世界經(jīng)濟(jì)的影響”的全體會議做線上發(fā)言時表示：“我國體制機(jī)制與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接對接動真格的，成為新一輪改革開放的重要標(biāo)志和實踐檢驗。”

張燕生指出，制度型開放是新一輪改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國未來制度型開放不僅與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則相銜接，且將與后CPTPP規(guī)則相對接。要充分估計加入CPTPP的過程會受到地緣政治的影響，其進(jìn)程會不斷延遲反復(fù)曲折的準(zhǔn)備，以我為主的改革開放仍在前行路上。推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的制度現(xiàn)代化，治理現(xiàn)代化和法治現(xiàn)代化，用好外部壓力推動國內(nèi)改革開放的作用最重要。

張燕生強(qiáng)調(diào)，港澳是下一步全面深化對外開放的重點(diǎn)區(qū)域?；浉郯拇鬄硡^(qū)未來要上三個臺階：一是達(dá)到東京灣區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)，這是世界制造強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)帶；二是達(dá)到紐約灣區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)，這是全球金融和高端服務(wù)中心；三是舊金山灣區(qū)，這是全球科學(xué)中心和創(chuàng)新標(biāo)桿。用好港澳獨(dú)特優(yōu)勢，融入國家現(xiàn)代化發(fā)展大潮，推動更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興大局。

他認(rèn)為，新發(fā)展格局是推動更高層次對外開放的戰(zhàn)略全局。首先，新發(fā)展格局將推動更高水平的市場開放。進(jìn)入推動零關(guān)稅、零壁壘、低補(bǔ)貼，更高效率的貿(mào)易投資便利化，更大的服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入開放的發(fā)展新階段。其次，新發(fā)展格局將推動更高標(biāo)準(zhǔn)的制度開放。推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和制度相銜接相對接。再次，新發(fā)展格局將推動更高層次的創(chuàng)新開放。包括更高層次的人才開放、基礎(chǔ)研究開放、應(yīng)用基礎(chǔ)研究開放、共性技術(shù)開放、開發(fā)試驗研究開放等。張燕生表示，中國可以在以上三個方面與國際組織合作，構(gòu)建新發(fā)展格局對外開放的指標(biāo)體系、統(tǒng)計體系、政策體系、評價體系。

張燕生強(qiáng)調(diào)，中國已確立作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的地位，但也存在三個短板：一是缺一流人才；二是缺一流大學(xué)、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)；三是缺一流金融和高端服務(wù)。他表示，打造一流國際化人才、一流國際化大學(xué)科研院所企業(yè)、一流金融中心和高端服務(wù)中心，需要世界大腦、世界級城市群、世界級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、世界級法治體系和營商環(huán)境。

“中國特色自貿(mào)港建設(shè)，是一項開創(chuàng)性探索性的偉大事業(yè)。”張燕生指出，海南自貿(mào)港是擴(kuò)大開放的窗口和教室，要建成全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

張燕生強(qiáng)調(diào)，大國現(xiàn)代化建設(shè)模式，不搞贏者通吃，不搞零和博弈，不搞以強(qiáng)凌弱，而是要開放合作包容共享，給世界帶來機(jī)遇。與發(fā)達(dá)國家之間建立更高層次的強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)性結(jié)構(gòu)，錯位競爭和差異化發(fā)展；與發(fā)展中國家之間構(gòu)建共享型發(fā)展模式；中國企業(yè)家走到哪里，都會給當(dāng)?shù)貛頇C(jī)遇、機(jī)會和發(fā)展。

據(jù)悉，來自國家相關(guān)部委和20多個省、市、自治區(qū)，來自日本、韓國、新加坡、柬埔寨、馬來西亞、美國、英國、德國、比利時、瑞士、挪威等國家和聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、中日韓合作秘書處等國際組織的專家學(xué)者以線上線下的方式參加本次論壇。