專家談行政體制改革：要突出強化政府公共服務(wù)改革

中新網(wǎng)北京12月13日電 近日，中國行政體制改革研究會主辦的第十屆中國行政改革論壇在北京召開，論壇主題為“兩個百年歷史交匯點：行政體制改革回顧與前瞻”，與會專家學(xué)者圍繞行政體制改革面臨新形勢，深化行政體制改革的目標(biāo)和路徑進行深入研討。

12月11日，第十屆中國行政改革論壇在北京舉行。供圖

第十一屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會會長李金華，中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校(院)長李書磊出席論壇并致辭。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂，全國人大常委、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員、中國法學(xué)會副會長徐顯明，全國政協(xié)委員、中國行政體制改革研究會會長楊克勤，中國文物保護基金會理事長、文化和旅游部原黨組成員、國家文物局原局長劉玉珠，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長、國家發(fā)展和改革委員會原副秘書長任瓏發(fā)表主旨演講。中央黨校(國家行政學(xué)院)教育長龔維斌、校(院)務(wù)委員會委員李文堂出席論壇。中國行政體制改革研究會創(chuàng)會會長、學(xué)術(shù)委員會主任魏禮群主持論壇開幕式及主旨演講。

在嘉賓演講環(huán)節(jié)，中國行政體制改革研究會副會長，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授，國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組專家組成員董克用表示，“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

他提到，應(yīng)以數(shù)字化為抓手，推進政務(wù)服務(wù)程序進一步簡化，緊緊圍繞提升政府營商服務(wù)質(zhì)量，打造和升級跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)、跨功能的全國一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺。繼續(xù)推進降稅改革，規(guī)范和完善稅收法律體系，提高稅費管理規(guī)范化程度，清理整頓違法收費行為，征求納稅人的優(yōu)化納稅意見，讓納稅人感受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

董克用表示，要堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，繼續(xù)推進高水平對外開放，繼續(xù)縮減外商準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極推進全球范圍內(nèi)的投資合作和多邊貿(mào)易，推動更高水平的制度性開放。切實保護企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。關(guān)注市場主體的需求和利益，圍繞企業(yè)的需求量身定制更加個性化的營商環(huán)境政策，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，為企業(yè)發(fā)展提供更便利的生產(chǎn)要素資源。

中國行政體制改革研究會副會長、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，對政府公共服務(wù)職能提出新的需求，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，深化行政體制改革要把強化政府公共服務(wù)的改革擺在突出位置。

他表示，進入新發(fā)展階段，公共服務(wù)職能的履行呈現(xiàn)新的時代特征：一方面走向現(xiàn)代化進程中的公共服務(wù)向?qū)I(yè)領(lǐng)域延伸，一方面數(shù)字經(jīng)濟時代的技術(shù)創(chuàng)新在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用正在重塑現(xiàn)有的行政流程和行政格局。他談到，要加快形成專業(yè)高效的公共服務(wù)體制，建立自上而下專業(yè)、高效的公共服務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，探索在公共服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立法定機構(gòu)，同時要完善公共服務(wù)的政府采購制度。

中國行政體制改革研究會副會長、山東省政府參事、山東省社會科學(xué)院原院長張述存表示，推動國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化最迫切需要的是充分發(fā)揮好前沿數(shù)字技術(shù)的科技支撐作用。

他表示，要大力運用數(shù)字技術(shù)來提升治理現(xiàn)代化水平，要進一步提高認(rèn)識，提高站位，搞好頂層設(shè)計，要統(tǒng)籌數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步健全運用數(shù)字技術(shù)支撐治理現(xiàn)代化的體制機制，加強制度建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等，此外，技術(shù)界和智庫界要攜起手來和基層一線加強合作。(完)