中國消費大趨勢——第二屆中國消費論壇在?？谡匍_

7月27日，在第二屆中國國際消費品博覽會期間，由中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國新聞社主辦，中國特色自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會承辦，商務(wù)部國際商報社、中新社國是直通車支持舉辦的“中國消費大趨勢——第二屆中國消費論壇”召開。

海南省人民政府副省長、黨組成員，海南省委自貿(mào)港工委辦主任倪強，中國新聞社總編輯張明新，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在開幕式發(fā)表致辭。開幕式由中國（海南）改革發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊睿主持。來自商務(wù)部、中國國際交流中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、同濟大學(xué)等相關(guān)部委、研究機構(gòu)與高校、企業(yè)及部分省市等代表約300余人參加本次論壇。

中新社記者駱云飛/攝

倪強在開幕式致辭中指出，打造國際旅游消費中心是海南自由貿(mào)易港建設(shè)重要支撐。過去幾年，省委、省政府牢牢把握中央賦予海南這一戰(zhàn)略定位，著力做好高端購物、教育、醫(yī)療三篇消費回流文章。今年以來，面臨世界百年變局和世紀疫情交織疊加影響，省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，先后出臺促消費若干措施、支持離島免稅購物快速恢復(fù)增長綜合舉措、離島免稅購物節(jié)等政策措施，多措并舉促進消費持續(xù)恢復(fù)。

中新社記者駱云飛/攝

張明新在開幕式致辭中表示，海南和消博會寄托了中國同世界共享開放機遇、共創(chuàng)美好生活的殷切期望。上半年，我國成功應(yīng)對了超預(yù)期因素影響，國民經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但當前經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，不確定因素較多，這也意味著下半年仍有許多“硬仗”要打，特別是要穩(wěn)住消費“基本盤”。6月份消費增速“由負轉(zhuǎn)正”，出現(xiàn)回暖跡象。在這樣的背景下，如何更好地優(yōu)化消費供給、暢通消費渠道、提振消費信心、增強消費活力成為需要研究研討的重大課題。在這一過程中，消博會和海南自貿(mào)港將發(fā)揮何種作用也是輿論關(guān)注的焦點。

中新社記者駱云飛/攝

遲福林在開幕式致辭中表示，第一，穩(wěn)增長重在穩(wěn)消費，要把穩(wěn)服務(wù)消費作為穩(wěn)消費的重點。第二，穩(wěn)消費重在穩(wěn)消費預(yù)期。當前，消費預(yù)期轉(zhuǎn)弱成為突出矛盾，消費信心、消費傾向、消費意愿呈現(xiàn)“三下降”態(tài)勢。但是，消費預(yù)期轉(zhuǎn)弱并未固化，仍有改善和優(yōu)化空間。例如，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢并未改變。初步估計，我國服務(wù)型消費占比2025年有望達到52%，到2030年有望達到55%-60%。第三，穩(wěn)消費預(yù)期重在結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整。首先，要把改善消費預(yù)期作為穩(wěn)經(jīng)濟大盤的著力點。未來幾個月是穩(wěn)消費的關(guān)鍵期，要加大結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整力度。其次，加大以穩(wěn)市場主體為重點的結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整,切實推動勞動力市場的結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整，有效應(yīng)對就業(yè)壓力加大等。最后，要盡快出臺穩(wěn)消費預(yù)期的一攬子舉措。例如，優(yōu)化現(xiàn)有支持消費的某些政策，使短期消費刺激與改善消費預(yù)期有機結(jié)合；加大公共消費政策力度；加快數(shù)字消費等。

論壇圍繞“穩(wěn)定消費預(yù)期”舉行第一單元對話討論，由中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長、經(jīng)濟研究中心主任張飛主持。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任夏德仁指出，消費需求拉動將成為中國走向現(xiàn)代化的重要標志。當前還存在一些制約消費的因素，包括消費發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)還不很牢固，疫情多發(fā)頻發(fā)導(dǎo)致消費預(yù)期不穩(wěn)定，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級缺乏足夠的動力，消費發(fā)展的外部環(huán)境還不很完善。為此，在新發(fā)展格局下，需要明確消費發(fā)展戰(zhàn)略的基本取向。一是明確消費與投資、內(nèi)需與外需的比例關(guān)系，以及消費需求拉動經(jīng)濟主要目標和消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。二是全面實施改善民生、鼓勵消費政策。三是釆取有效措施穩(wěn)定消費預(yù)期。四是增強企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)消費觀念不斷進步，加快消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培養(yǎng)新的消費增長點。五是不斷深化市場體系改革，進一步優(yōu)化消費發(fā)展的外部環(huán)境。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，服務(wù)消費成為釋放消費潛力的重要力量。推動服務(wù)消費的擴容，首先需要挖掘服務(wù)消費市場潛力，擴大中等收入群體，同時鼓勵節(jié)假日消費和夜間經(jīng)濟發(fā)展。其次需要擴大服務(wù)業(yè)供給，健全服務(wù)業(yè)標準和消費者權(quán)益保護體系。第三，推動不同細分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第四，服務(wù)消費的發(fā)展需要政府加大公共服務(wù)消費的支出。第五，更好發(fā)揮海南自貿(mào)港改革創(chuàng)新的示范作用。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征認為，中國是全球第二大消費大國，消費是國家問題，也是世界問題。從消費預(yù)期的角度看，穩(wěn)定消費預(yù)期，需要預(yù)期管理政策。第一，穩(wěn)就業(yè)政策能夠穩(wěn)定收入，是消費增長的基礎(chǔ)。其次，在消費結(jié)構(gòu)升級的大背景下，需要有適應(yīng)性的新政策。在滿足舊消費預(yù)期的同時，需要創(chuàng)造新的消費預(yù)期；發(fā)展的重點應(yīng)該放在服務(wù)業(yè)而非制造業(yè)。第三，在新的消費趨勢下，消費不是單一的經(jīng)濟問題，而是復(fù)雜的經(jīng)濟社會問題，因此需要有一攬子的政策。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生提出，新形勢下消費增長面臨新挑戰(zhàn)，包括全球化停滯、供應(yīng)鏈收縮、貿(mào)易投資調(diào)整、老齡化社會、沖突對抗加劇等，但同時也面臨新機遇。一是中美經(jīng)濟周期不同步使中美消費趨同的趨勢轉(zhuǎn)向更差異化、分散化、錯位發(fā)展趨勢。二是美國推動去中國化、中國再全球化會影響消費未來趨勢。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈雙向遷移、利益相互糾纏，會形成新消費誘導(dǎo)新供給、新供給創(chuàng)造新消費的新范式。四是中國強大的消費力和消費創(chuàng)新將成為推動中美科技、產(chǎn)業(yè)、金融等掛鉤不脫鉤、合作不對抗、開放不封閉的基礎(chǔ)和動力。五是中國更加重視消費、進口和市場開放，將為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造新訂單、新需求和新動力。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威表示，在經(jīng)濟發(fā)展過程中消費率會呈現(xiàn)先下降后回升的U型曲線，中國正在U型底部向上的階段，消費增長和結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢明顯。針對短期的疫情沖擊，需要實施相關(guān)政策以刺激與促進消費；在長遠謀劃中，需要從供給、業(yè)態(tài)、載體、環(huán)境和收入方面進行系統(tǒng)性的布局。

論壇上，中改院研究員匡賢明代表課題組發(fā)布了研究報告《中國消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與趨勢》。報告指出，2021年，我國消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢尚未改變，服務(wù)型消費實現(xiàn)“雙回升”，對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提升，文化消費、健康消費、信息消費等仍保持兩位數(shù)增長，綠色消費等新型消費亮點較為突出，服務(wù)型消費回流初見成效。報告指出，我國消費結(jié)構(gòu)升級面臨放緩挑戰(zhàn)，疫情對服務(wù)型消費仍有較大沖擊，服務(wù)型消費缺口沒有完全彌補，服務(wù)型消費供給面臨多方掣肘，農(nóng)村服務(wù)型消費升級相對滯后，經(jīng)濟波動也影響著消費結(jié)構(gòu)升級。報告建議，推動消費結(jié)構(gòu)升級，需要加快服務(wù)業(yè)市場的開放進程，加大服務(wù)型消費供給，加快服務(wù)體系與服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動以服務(wù)貿(mào)易為重點的高水平開放進程，推動農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級，進一步擴大公共消費，加快服務(wù)型消費的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合施策穩(wěn)定消費預(yù)期。

此次論壇共分為三個對話環(huán)節(jié)，還將圍繞推進消費結(jié)構(gòu)升級、建設(shè)全球最大免稅消費市場等專題開展深入研討，積極建言獻策。