中改院推出2022中國(guó)改革年度研究報(bào)告《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻》

“14億人口大國(guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，既是中國(guó)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大利好。我國(guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將貫穿于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全過(guò)程，并將釋放巨大的增長(zhǎng)潛力。未來(lái)10-15年，堅(jiān)定推進(jìn)以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均5%左右的增長(zhǎng)是有條件、有可能的。”10月29日，在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)銀行、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)共同主辦的以“把握機(jī)遇挑戰(zhàn)的中國(guó)與世界”為主題的第88次中國(guó)改革國(guó)際論壇上，中改院院長(zhǎng)遲福林作出如上判斷。據(jù)了解，2022中國(guó)改革年度研究報(bào)告《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——跨越高質(zhì)量發(fā)展門檻》由中國(guó)工人出版社正式出版發(fā)行。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，發(fā)展與沖突成為全球突出矛盾；未來(lái)10～15年左右，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍有較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)空間，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍蘊(yùn)藏著較大的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展動(dòng)能；同時(shí)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨著多方面的結(jié)構(gòu)性矛盾與結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，國(guó)際地緣政治、全球經(jīng)濟(jì)格局變化深刻改變著我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境，內(nèi)部深層次體制機(jī)制矛盾也掣肘著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

為此，《報(bào)告》建議要以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主線深化結(jié)構(gòu)性改革，不斷破解政策與體制、體制與體制、短期與中長(zhǎng)期等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾；不斷化解需求與供給、工業(yè)與服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾與問(wèn)題，既需要結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整，更需要結(jié)構(gòu)性改革的突破，更需要加快推進(jìn)以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

每年推出一本中國(guó)改革年度研究報(bào)告，是中改院努力打造“中國(guó)改革智庫(kù)”的重要任務(wù)之一。中改院研究團(tuán)隊(duì)較早開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。例如，2000年提出“從基礎(chǔ)性改革轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性改革的判斷和建議”；2016年在《贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)》中提出“以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的結(jié)構(gòu)性改革”。2022年，中改院成立課題組，就結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型開(kāi)展專題研究。本書是該專題研究的重要成果。全書由總論和八章組成。第1-6章分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型涉及的重大問(wèn)題；第7章提出以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革的基本思路；第8章提出以高水平開(kāi)放推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要建議。

據(jù)了解，過(guò)去幾年，中改院與中國(guó)工人出版社連續(xù)出版了《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》《二次開(kāi)放》《動(dòng)力變革》《新型開(kāi)放大國(guó)》《中國(guó)消費(fèi)》等一系列中國(guó)改革年度研究報(bào)告，并且圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題出版了《銀色經(jīng)濟(jì)》《讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》《開(kāi)放熱土》等一系列研究成果，在服務(wù)決策、影響社會(huì)等方面發(fā)揮了積極作用。