增進(jìn)相互理解 深化三國(guó)合作 ——第九屆中日韓合作對(duì)話召開(kāi)

當(dāng)前，全球面臨發(fā)展與沖突的突出矛盾的背景下，如何抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施的機(jī)遇，深化東亞經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為中日韓三國(guó)面臨的共同課題。2022年11月15日，由日本國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)、韓國(guó)東亞財(cái)團(tuán)主辦，中日韓合作秘書(shū)處支持的第九屆中日韓合作對(duì)話以線上線下的方式召開(kāi)。本次對(duì)話會(huì)為期一天，來(lái)自中日韓三方的50余名專(zhuān)家學(xué)者和媒體參與了本次論壇。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林以“在RCEP框架下務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓經(jīng)貿(mào)合作”為題作開(kāi)幕致辭演講。他認(rèn)為，今年初正式生效的RCEP為推動(dòng)中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供了新的重要條件。他建議，一是在RCEP框架下務(wù)實(shí)打造穩(wěn)定安全的中日韓供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)；二是在RCEP框架下務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓產(chǎn)業(yè)合作；三是在RCEP框架下務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓服務(wù)項(xiàng)下的自由貿(mào)易；四是在RCEP框架下務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓多種形式的地方合作。

日本國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)主席兼首席執(zhí)行官豐田正和在開(kāi)幕致辭中指出，世界經(jīng)濟(jì)正處于十字路口，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不受影響。如果能夠克服這些共同挑戰(zhàn)，就可以使中日韓未來(lái)合作更加確定。

韓國(guó)東亞財(cái)團(tuán)主席金星煥在開(kāi)幕致辭中認(rèn)為，RCEP的正式生效對(duì)全球的貿(mào)易促進(jìn)作出巨大的貢獻(xiàn)。中日韓三國(guó)都是RCEP成員國(guó)，這有利于三國(guó)就自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，三國(guó)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇進(jìn)一步加深合作。

中日韓合作秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)歐渤芊發(fā)表特別歡迎致辭。她指出，中日韓合作雖然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也迎來(lái)著多方面的機(jī)遇和有利條件，包括已經(jīng)生效的RCEP。抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中日韓合作不是可選項(xiàng)，是必選項(xiàng)。歐渤芊建議，盡量減少雙邊問(wèn)題對(duì)三方合作的干擾；本著先易后難的原則，聚焦低敏感度領(lǐng)域著重發(fā)力，凝聚民意，積累互信；注重面向青年人的合作。

與會(huì)專(zhuān)家圍繞區(qū)域合作，就基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系、實(shí)現(xiàn)未來(lái)更好發(fā)展等進(jìn)行了討論。

中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳育明指出，中日韓是亞洲和世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿?，互為最大或主要貿(mào)易伙伴?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，使三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作更上臺(tái)階。三國(guó)有互惠共融的東亞共同體愿景，全球最大自貿(mào)區(qū)，良好的產(chǎn)供鏈體系，都從合作中獲得了不容忽視的成果。三國(guó)抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)才是出路。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺認(rèn)為，堅(jiān)守規(guī)則和創(chuàng)新規(guī)則都很重要。他指出，第一，要保持全世界多邊框架下的開(kāi)放規(guī)則。第二，區(qū)域性安排和雙邊安排要避免“意大利面條碗效應(yīng)”。不同的區(qū)域安排可以進(jìn)行對(duì)接，相互認(rèn)可一些條款。第三，用好國(guó)際貿(mào)易中的企業(yè)規(guī)則。比如，在區(qū)域合作中推動(dòng)供應(yīng)鏈保證協(xié)議，通過(guò)合作對(duì)接推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

日本國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊藤慎吾提出，全球經(jīng)濟(jì)面臨超不確定性的挑戰(zhàn)，這需要高層次對(duì)話，也需要在包括第四方合作，債務(wù)處理、發(fā)展援助等方面制定相關(guān)規(guī)則，提高透明性。日本早稻田大學(xué)名譽(yù)教授浦田秀次郎在主旨演講中指出，國(guó)際金融危機(jī)后，全球貿(mào)易增速出現(xiàn)下降，重要原因之一在于世貿(mào)組織推動(dòng)貿(mào)易自由化以及解決貿(mào)易糾紛的功能受到影響，需要盡快解決WTO問(wèn)題。中日韓從全球貿(mào)易中獲利比較多，應(yīng)該在解決WTO面臨的這些問(wèn)題中發(fā)揮重要作用，三國(guó)可以利用RCEP框架推進(jìn)WTO進(jìn)一步發(fā)展。日本早稻田大學(xué)政治科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)深川由起子教授建議，一是要保持自由貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)力；二是重視經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定；三是構(gòu)建可信任的價(jià)值鏈。住友商事全球研究副總經(jīng)理、高級(jí)分析員淺野隆明指出，企業(yè)有勇氣和信心克服市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但是承擔(dān)不起經(jīng)濟(jì)隔閡、隔斷的風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)框架不能是排除特定國(guó)家的規(guī)則或者是安排。

韓國(guó)中央大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究生院特聘教授安忠榮認(rèn)為，第一，中日韓三國(guó)可以合作，努力推動(dòng)RCEP盡快升級(jí)。第二，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，中日韓可以先從簡(jiǎn)單地方合作起來(lái)。第三，在安全和通商貿(mào)易方面，三國(guó)要做好合作，推動(dòng)通商進(jìn)程。韓國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院董事會(huì)主席、未來(lái)朝鮮半島人口研究院院長(zhǎng)李仁實(shí)指出，中日韓應(yīng)該進(jìn)一步深化合作，防止地緣經(jīng)濟(jì)割裂，推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)。為此，應(yīng)有更明確的政策目標(biāo)，取消貿(mào)易限制。

與會(huì)專(zhuān)家還圍繞能源合作、低碳經(jīng)濟(jì)、老齡化等進(jìn)行了交流。

中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征指出，減碳低碳合作是東亞經(jīng)濟(jì)合作最重要的方向。在過(guò)去幾年中，中國(guó)減碳進(jìn)展非常迅速，供給端主要是能源電氣化，需求端主要是新能源汽車(chē)，中國(guó)的減碳進(jìn)度超出了過(guò)去設(shè)想。中國(guó)的減碳行動(dòng)，既是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的幫助，也是維護(hù)世界和平的努力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員田雪原認(rèn)為，中日韓合作對(duì)話，老齡化是不可或缺的話題，一是怎樣度過(guò)人口老齡化高潮期；二是如何應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這就需要多措并舉，包括支持老齡居家服務(wù)業(yè)發(fā)展；將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到居家老齡服務(wù)非顯性工程為主上來(lái)；設(shè)立居家老齡服務(wù)基金。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)顧問(wèn)殷仲義指出，中日韓智慧養(yǎng)老產(chǎn)品貿(mào)易投資合作蘊(yùn)藏著巨大的潛力和廣闊的合作空間。建議一是三國(guó)在RCEP框架下，優(yōu)先考慮降低智慧養(yǎng)老產(chǎn)品關(guān)稅，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；二是三國(guó)盡快談判達(dá)成老年人用品項(xiàng)下的自由貿(mào)易；三是率先在海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)三國(guó)醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)則、規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

日本能源經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)董事山下由香里認(rèn)為，能源安全需要能源來(lái)源多元化。東北亞需要考慮建立天然氣聯(lián)合儲(chǔ)備系統(tǒng)或互相融通系統(tǒng)。需要通過(guò)合作和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造出有助于亞洲應(yīng)對(duì)氣候變化的新技術(shù)。

韓國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員林在奎認(rèn)為，中日韓在實(shí)現(xiàn)碳中和的領(lǐng)域有很大的空間，三國(guó)可以在四個(gè)方面開(kāi)展合作。一是在電網(wǎng)方面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供電需要三國(guó)合作；二是在技術(shù)革新和創(chuàng)新可以共同研發(fā)和共同利用；三是三國(guó)可以合作推動(dòng)氫能的進(jìn)一步發(fā)展；四是三國(guó)可以共同研究二氧化碳填埋技術(shù)。2050年碳中和綠色增長(zhǎng)委員會(huì)主席金相浹指出，減碳和應(yīng)對(duì)氣候變化是中日韓非常重要的合作領(lǐng)域，同時(shí)，不能為了實(shí)現(xiàn)碳中和而放棄制造業(yè)?？稍偕茉词蔷唧w的、可以開(kāi)展長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的領(lǐng)域，這并非遙不可及。韓國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策研究所高級(jí)研究員鐘哲指出，中日韓經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)方向，一是在數(shù)字轉(zhuǎn)型方面開(kāi)展合作；二是在碳中和方面開(kāi)展合作，包括投資低碳技術(shù)；三是加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作，更重視供應(yīng)鏈的堅(jiān)韌性、彈性。

自2014年起，中日韓合作對(duì)話至今已經(jīng)舉辦第九次研討，圍繞中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作問(wèn)題進(jìn)行研討交流，旨在促進(jìn)中日韓經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展。