“瓊港經(jīng)貿(mào)合作座談會”在京召開 為“兩港”經(jīng)貿(mào)合作建言獻策

2月23日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國特色自由貿(mào)易港研究院主辦的“瓊港經(jīng)貿(mào)合作座談會”在京召開。來自中聯(lián)辦、國務院參事室及高校和科研院所、企業(yè)以及媒體近40余位代表參加座談。與會嘉賓圍繞“瓊港合作的背景與需求”、“瓊港合作的重大任務與突破口”等議題展開討論，建言獻策。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林認為，在世界政治、經(jīng)濟、安全格局調(diào)整重塑的背景下，海南自由貿(mào)易港建設不僅需要借鑒香港經(jīng)驗，更需要在推進瓊港合作方面有重要突破。由此，更好服務于我國對外開放戰(zhàn)略布局。建議：一是共同需求、共贏發(fā)展。香港需要加快開拓東盟大市場，海南自由貿(mào)易港“兩個總部基地”建設需要與香港合作。二是香港所長、海南所需。引入香港金融等服務體系推進海南自由貿(mào)易港“總部基地”建設，推進瓊港規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的對接。三是學習借鑒、相互促進。例如，借鑒香港模式推進海南自由貿(mào)易港封關運作準備，以“海南承接+香港服務”為主要模式合作開拓東盟大市場，借鑒國際通行做法推進瓊港服務貿(mào)易一體化。中國公共外交協(xié)會副會長胡正躍指出，立足國際與區(qū)域環(huán)境，立足海南與香港優(yōu)勢，一是推進兩地規(guī)則、規(guī)制、管理、標準對接，二是推進人才領域合作，促進兩地青年人才交流；三是推進“兩港+”合作，如“兩港+澳門”“兩港+新加坡”“兩港+RCEP”等，合力吸引更多跨國企業(yè)；四是向各國駐港澳總領事館更多推介海南。中國法學會副會長、原國務院法制辦副主任甘藏春認為，一是要深入研究海南自由貿(mào)易港與香港的關系，并明確各自定位；二是推進以服務業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)合作，關鍵是實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的對接；三是圍繞具體產(chǎn)業(yè)和部門合作制定規(guī)制標準，盡快形成制度型開放的示范。

與會專家認為，海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢明顯，與香港經(jīng)貿(mào)互補性強，且具有開拓東盟市場的共同需求，建議加快推進“兩港”金融、法律、旅游等產(chǎn)業(yè)合作。香港中文大學（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會創(chuàng)會理事及主席肖耿建議，支持香港金融、健康及專業(yè)服務機構在海南按著國際慣例開展業(yè)務，并實現(xiàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新；同時，借助數(shù)字技術創(chuàng)新，開展兩地金融服務合作。中國-東南亞南海研究中心理事會主席、中國特色自由貿(mào)易港研究院副院長吳士存建議，加密海南與香港的直飛航線，合作發(fā)展郵輪旅游，吸引香港相關機構參與海南自由貿(mào)易港機場等管理，推進海南與香港國際仲裁結果互認，引入香港市場主體參與海南免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務院參事室特約研究員、國家開發(fā)銀行原首席經(jīng)濟學家劉勇認為，推進海南與香港在醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)老和旅游等方面的規(guī)則對接。同時，以金融為重點做大海南自由貿(mào)易港與香港合作的增量。海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳建議，擴大對香港專業(yè)服務業(yè)市場開放，賦予香港專業(yè)服務機構更大經(jīng)營自主權，推進以保險為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系對接。中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長王曉紅認為，應利用香港服務業(yè)高度國際化優(yōu)勢，提高海南自由貿(mào)易港服務貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易國際化水平，合作發(fā)展轉口貿(mào)易和離岸貿(mào)易；同濟大學特聘教授劉興華認為，應吸引香港知名大學在海南辦分校，并支持其面向全球招聘師資、招收學生；合作建設面向RCEP的股權交易市場和數(shù)字研發(fā)中心。中國旅游研究院國際旅游研究所(港澳臺研究所)所長楊勁松建議，推進兩地旅游消費細分市場合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、品牌創(chuàng)造、互為窗口、客源互換、供應鏈重塑、經(jīng)驗分享和競爭力共同提升。畢馬威中國政府及公共服務主管合伙人喻鶯認為，要借助香港金融機構，合作開發(fā)外資外貿(mào)場景下的金融及類金融產(chǎn)品；同時，面向高凈值人群，合作開發(fā)醫(yī)療健康、養(yǎng)老養(yǎng)生、財富管理、國際教育等服務產(chǎn)品。

與會專家認為，促進“兩港”經(jīng)貿(mào)合作，需要立足現(xiàn)實、著眼中長期，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準對接。作為內(nèi)地唯一的自由貿(mào)易港，海南有條件在推進面向香港的制度型開放上實現(xiàn)重要突破。中銀國際研究有限公司董事長曹遠征表示，要探索香港商事領域的會計、法律等慣例能否在海南適用問題，特別是在商事領域引入香港仲裁規(guī)則；同時，以服務人民幣國際化為目標促進海南自由貿(mào)易港與香港金融合作。中國社會科學院臺港澳中心主任、香港中國學術研究院常務副院長黃平認為，海南自由貿(mào)易港與香港合作，最重要的是推進兩地規(guī)則標準對接，建議選擇特定區(qū)域或行業(yè)，開展兩地服務業(yè)規(guī)則對接試點。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平建議，從中期看，需要借鑒香港的成功經(jīng)驗，特別是在貿(mào)易、投資自由化便利化方面的管理經(jīng)驗，形成高水平自由貿(mào)易港政策制度體系；著眼中長期，爭取中央支持，形成“雙港”高水平全面經(jīng)貿(mào)合作的制度性安排。中國國際貿(mào)易學會副會長李鋼表示，應發(fā)揮瓊港經(jīng)貿(mào)合作的先行先試作用，推進海南自由貿(mào)易港、廣東自貿(mào)試驗區(qū)和香港一體化市場建設；借鑒橫琴港澳深度合作區(qū)建設模式，促進海南自由貿(mào)易港與香港經(jīng)貿(mào)合作。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平建議，促進海南自由貿(mào)易港與香港法律規(guī)則的對接，合力在服務RCEP區(qū)域合作及“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。