2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇召開 專家熱議加快釋放RCEP紅利促進區(qū)域經(jīng)濟增長

5月21日，中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院在?？诠餐鬓k“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進區(qū)域經(jīng)濟增長”為主題的平行論壇中，與會專家就“加快釋放RCEP潛在紅利，促進RCEP區(qū)域經(jīng)濟復蘇”“高質(zhì)量實施RCEP，助推區(qū)域和全球經(jīng)濟增長”等問題展開深入討論。

財政部原副部長朱光耀指出，RCEP生效一年半以來的實踐表明，RCEP的實施是在世界貿(mào)易組織基礎上更廣泛的市場開放，有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴大、經(jīng)濟拓展，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了蓬勃商機，也為區(qū)域內(nèi)的消費者帶來了實惠。當前，全球經(jīng)濟面臨嚴重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力，國際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力，使RCEP的潛力進一步釋放。

中歐論壇發(fā)起人莎達指出，RCEP是關于貿(mào)易的一種公共產(chǎn)品，它使程序更加簡化、市場準入更加便利，為區(qū)域提供了更加透明的環(huán)境，促進技術分享，推動區(qū)域協(xié)調(diào)融合。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟增長黃金時代結束了。在全球化遇到阻力時，加快推動區(qū)域化團結合作就非常重要。無論全球形勢如何變化，RCEP三個經(jīng)濟合作圈，東盟、中日韓、澳新，都將有越來越緊密的經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等方面的聯(lián)系和合作。

利豐發(fā)展(中國)有限公司董事總經(jīng)理、利豐研究中心高級顧問張家敏表示，企業(yè)特別重視RCEP。RCEP是用市場視角，用開放的地區(qū)主義來發(fā)展經(jīng)濟，有助于促進GDP增長。當前，RCEP區(qū)域貨物貿(mào)易開放程度已經(jīng)比較高，下一步關鍵是看服務業(yè)市場的開放。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅分析了RCEP對我國對外開放與構建全球價值鏈的影響。一是區(qū)域開放層面，有利于形成立足東亞、東南亞，面向亞太的開放格局；二是地緣政治層面，有利于對沖美國印太經(jīng)濟框架；三是產(chǎn)業(yè)鏈層面，有利于構建面向東亞、東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈體系，維護供應鏈穩(wěn)定安全；四是全球治理層面，有利于促進對接高標準國際規(guī)則增強全球治理話語權；五是自貿(mào)區(qū)建設層面，為我國加入CPTPP打下基礎；六是數(shù)字經(jīng)濟合作層面，有利于參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動數(shù)字經(jīng)濟國際合作、推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

外交學院亞洲研究所所長郭延軍認為，RCEP的五大紅利正在持續(xù)釋放。一是政治紅利，RCEP表明這些成員共同發(fā)展和推動更高水平開放的共同遠景；二是政策紅利，包括促進內(nèi)部改革和內(nèi)外政策聯(lián)通；三是市場紅利，RCEP對各成員具有貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)的促進作用；四是中小企業(yè)紅利，RCEP注重中小企業(yè)發(fā)展；五是數(shù)字紅利，包括數(shù)字貿(mào)易紅利和數(shù)字投資紅利。

中國—東盟商務理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席、首席中國—東盟商務專家許寧寧認為，高質(zhì)量實施RCEP的著力點，一是“率先下調(diào)關稅+關切度高+互補性強”，瞄準RCEP率先下調(diào)關稅的產(chǎn)品易于實現(xiàn)“早期收獲”；二是產(chǎn)業(yè)合作。RCEP國家政府有關部門要積極溝通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，制定產(chǎn)業(yè)合作計劃并組織實施；同時，強化RCEP國家行業(yè)商（協(xié)）會的對接合作。

歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家艾麗西亞認為，RCEP實施帶來了成員間貿(mào)易的大幅增加，還推動了人民幣國際化進程。中國在RCEP區(qū)域中非常重要，其他成員有動力使用人民幣。此外，RCEP正在推動成員綠色轉型，推動經(jīng)濟增長與綠色轉型正循環(huán)。

中國公共外交協(xié)會副會長劉碧偉指出，加快釋放RCEP制度紅利，促進區(qū)域經(jīng)濟增長，要積極利用加入RCEP帶來的機遇，和更多的國家發(fā)展雙邊貿(mào)易，構筑更加開放的區(qū)域經(jīng)濟；要拓寬合作領域，保持戰(zhàn)略前瞻性，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長；要加強RCEP成員國之間的人文交流。

華中科技大學自貿(mào)區(qū)研究院院長陳波分析了RCEP對我國主要產(chǎn)業(yè)的影響。外貿(mào)貨運業(yè)、紡織服裝、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品、采掘業(yè)、電子商務、公共交通（高鐵基建）、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)等受益較大；汽車及零部件、石油化工、醫(yī)療、旅游消費等行業(yè)有可能受較大沖擊；電子產(chǎn)品、機械儀器等產(chǎn)業(yè)效果復雜；高端制造的電子零件、汽車零部件等行業(yè)從長期看相對弱勢。

柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦指出，最大限度地發(fā)揮RCEP對柬埔寨包容性和可持續(xù)增長，需要提高經(jīng)濟特區(qū)的競爭力和與全球價值鏈活動的聯(lián)系；需要改善和增強全球價值鏈聯(lián)系；需要突出技術和職業(yè)技能發(fā)展的重要性，以提供強大的人力資本和半技能、熟練勞動力，推動高附加值活動；需要使支持制造業(yè)活動的國內(nèi)服務業(yè)與中日韓全球價值鏈活動保持一致；需要改革旅游、物流、航空、金融和醫(yī)療旅游等傳統(tǒng)服務貿(mào)易。

云南民族大學原副校長，云南教育國際交流協(xié)會副會長段鋼建議，構建瀾湄國際文旅黃金經(jīng)濟圈，助推陸上東盟區(qū)域新增長。RCEP區(qū)域經(jīng)濟強勁復蘇，跨國旅游將發(fā)揮重要作用。為此，建議共繪大藍圖、共建大景區(qū)、共拓大市場、共創(chuàng)大平臺、共推大產(chǎn)業(yè)、共享大成果。

老撾工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長萬薩旺·提帕馮建議，RCEP秘書處應制定援助計劃，以提高公司的業(yè)績；協(xié)助成員國中小企業(yè)理解和利用RCEP最大限度地提高出口；促進非關稅措施的相互承認，并向難以達到進口國質(zhì)量標準的國家提供援助；通過促進區(qū)域企業(yè)的比較優(yōu)勢，加強RCEP國家之間的區(qū)域價值鏈；引入能力建設計劃，以提高政府官員對RCEP原則和規(guī)則的知識和技能；設立政策研究基金，幫助決策者有效推動和利用RCEP。

中國東北振興研究院副院長李凱提出，充分利用RCEP紅利，擴大和深化東北對外開放。一是東北開放的重心在東北亞，需要深化對東北亞的開放合作，推動與東北亞國家開發(fā)計劃的銜接。二是在土地開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源利用、基礎設施的利用以及發(fā)揮貿(mào)易通道潛力等方面，擴大與俄羅斯遠東開發(fā)計劃的對接。三是面對東北亞復雜情況，以中韓深化合作新機制為重點，深化東北亞經(jīng)貿(mào)合作。

中國（海南）改革發(fā)展研究院海南自由貿(mào)易港研究所所長郭文芹指出，要充分釋放海南自由貿(mào)易港政策制度與RCEP規(guī)則疊加效應。一是充分釋放海南自由貿(mào)易港“零關稅”政策與RCEP“零關稅”政策的疊加效應。二是充分釋放海南自由貿(mào)易港加工增值政策與RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的疊加效應。三是充分釋放海南自由貿(mào)易港服務貿(mào)易開放政策與RCEP服務貿(mào)易規(guī)則的疊加效應。四是以數(shù)字經(jīng)濟和環(huán)境保護領域壓力測試引領RCEP升級進程。

菲律賓中華研究學會董事會成員盧西奧·皮特洛指出，電動車是東盟國家重要產(chǎn)業(yè)，符合未來生態(tài)環(huán)保需要的產(chǎn)業(yè)集群。在RCEP框架下，東盟可以通過合資公司或設立子公司的方式生產(chǎn)和銷售電動汽車；此外，還需要推動電動車企的不同定位，以實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。

印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟部主任法熱哈·赫拉萬指出，RCEP成員之間的堅定承諾、合作和協(xié)調(diào)有助于有效利用RCEP、推動經(jīng)濟可持續(xù)增長。建議構建外聯(lián)和溝通、實施和合規(guī)這兩個支柱，并通過這兩個支柱，推動RCEP成員國在能力建設、貿(mào)易便利化、部門合作、促進中小企業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等領域開展進一步合作。