推動RCEP不斷升級 共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱“RCEP”）正式生效實施一年多來，其促進區(qū)域貿(mào)易投資增長與經(jīng)濟復蘇的紅利不斷釋放。如何推動RCEP的全面實施與不斷升級，共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)，進一步釋放RCEP在深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、促進區(qū)域經(jīng)濟復蘇與增長的紅利，成為各界關(guān)注的重大課題。

5月21日，中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院在?？诠餐鬓k“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。與會專家學者圍繞“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)”分享觀點、交流思想，為推動區(qū)域交流合作積極建言獻策。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提出，要合力建設(shè)高水平的全球最大自由貿(mào)易區(qū)。他認為，第一，共享發(fā)展是RCEP突出特征。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)與前提；以市場和規(guī)則為基礎(chǔ)的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展；共享發(fā)展是新時代自由貿(mào)易的追求與目標。第二，高水平開放是RCEP的重要目標。要適應大勢，立足區(qū)域發(fā)展需求推進RCEP高水平開放進程，實現(xiàn)RCEP開放承諾盡早落地，適時推進RCEP與CPTPP的對接融合，并為加快亞太自貿(mào)區(qū)的建立創(chuàng)造重要條件。第三，東盟與中國是RCEP區(qū)域的活力與重心所在，加快建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，是務實推進RCEP高水平開放進程的關(guān)鍵之舉。高水平開放的中國將形成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的重要推動力。

與會專家表示，應充分釋放RCEP紅利，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。世界貿(mào)易組織原副總干事、商務部原副部長易小準指出，《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》（CAFTA）是中國為推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出的第一步，也是達成RCEP協(xié)議的重要基礎(chǔ)。RCEP是建立《亞太自由貿(mào)易區(qū)》（FTAAP）的重要里程碑。APEC各方應當進一步擴大開放，整合RCEP和CPTPP這兩個大的自由貿(mào)易協(xié)議，最終在APEC范圍內(nèi)實現(xiàn)互利雙贏的亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化。

同時，RCEP有力地推動了中國的制度型開放，進一步豐富中國對外開放的內(nèi)涵，并推動亞太經(jīng)濟朝向更加開放、包容、普惠和共贏的方向發(fā)展。馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、馬來西亞交通部前部長翁詩杰指出，RCEP不是一個只為少數(shù)具備競爭優(yōu)勢的國家提供財富的平臺，也不應該僅僅通過GDP等統(tǒng)計數(shù)據(jù)來衡量，它本質(zhì)上是一項具有包容性的超大型的自由貿(mào)易協(xié)定，旨在分享經(jīng)濟發(fā)展的紅利，促進整個地區(qū)的共同繁榮。這是一個來之不易的勝利，標志著多邊合作和自由貿(mào)易的勝利。

菲中友好協(xié)會會長班樂義認為，RCEP是全球經(jīng)濟、亞太經(jīng)濟發(fā)展的有力推動者，能夠促進RCEP地區(qū)和全世界各地的繁榮。為了確保實現(xiàn)RCEP的預期目標，必須關(guān)注供應鏈穩(wěn)定等問題。在所有成員堅定地共同努力下，RCEP可以克服目前面臨的一些挑戰(zhàn)，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

與會專家建議，應加強RCEP框架下的中日韓經(jīng)貿(mào)合作。中國社科院學部委員、山東大學講席教授張?zhí)N嶺提出，中日韓是難以分割的天然經(jīng)濟伙伴。要盡快恢復中日韓三國對話機制框架，加快推進規(guī)則共建，形成更加便利、更低成本經(jīng)貿(mào)合作格局。同時，要加強地方、企業(yè)層面的合作，務實推進中日韓經(jīng)貿(mào)合作的進一步突破。

中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊提出，中日韓經(jīng)貿(mào)合作既面臨著RCEP的重要機遇，也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。建議盡快設(shè)立RCEP秘書處，加快RCEP的機制化建設(shè)；充分挖掘RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的潛力，更好加強域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作；更加重視康養(yǎng)、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作；鼓勵三國地方政府間加強合作。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長趙忠秀建議，降低貨物貿(mào)易的關(guān)稅水平，對特定產(chǎn)品的關(guān)稅逐步向CPTPP靠攏；提高檢驗檢疫結(jié)果、技術(shù)、標準的互認；推動服務貿(mào)易自由化，進一步擴大服務貿(mào)易開放領(lǐng)域開放，提高三國職業(yè)資格人員互認程度；全面優(yōu)化投資環(huán)境，探索擴大非服務業(yè)領(lǐng)域的合作；提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平；提升數(shù)字開放治理水平。