“2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”探討共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 5月21日，海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦以“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)”為主題的“2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”，來自RCEP成員國智庫、媒體、企業(yè)以及駐華使領(lǐng)館和國際組織的代表，十余個省市自治區(qū)和香港地區(qū)代表，450余人圍繞共建RCEP全球最大自貿(mào)區(qū)涉及的重要議題研討。

在21日上午召開了“RCEP與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展”“RCEP框架下的中日韓經(jīng)貿(mào)合作”兩場全體大會后，21日下午論壇繼續(xù)圍繞“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)”等平行議題開展研討。本議題的研討分為上、下兩個單元。

上單元由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平主持。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部原部長趙晉平提出，持續(xù)提升RCEP的自由化水平勢在必行。一方面，要兼顧各方的利益，就新的問題進行多方參與的共同談判，推進相關(guān)領(lǐng)域的自由化的進程；另一方面，在雙邊和小多邊層面推進更快的自由化進程，為RCEP整體自由化水平的提升提供引領(lǐng)和示范。建議設(shè)立RCEP秘書處和紀律委員會，并在國內(nèi)進行先行先試和壓力測試。

香港中文大學（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿建議，整合香港和各地自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港等，構(gòu)建一個更加透明清晰的外循環(huán)平臺，使其成為中國促進RCEP進程的重要抓手。

泰國國立法政大學東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦提出，在疫情對東盟國家經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重沖擊的情況下，東盟國家應(yīng)當重新思考如何更加有效地使用現(xiàn)有的政策工具，迅速解決迫在眉睫的問題，特別是投資規(guī)模的擴大、人力資源能力的提升，以此實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

華東政法大學國際金融法律學院院長賀小勇提出，RCEP奠定了海南自由貿(mào)易港國際法治的基準。要在客觀總結(jié)評估海南自貿(mào)港法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步增強自貿(mào)港開放度的可預(yù)期性，同時加快《海南自由貿(mào)易港法》關(guān)鍵條款的實施。

福建社會科學院亞太經(jīng)濟研究所所長全毅提出，RCEP給中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作帶來新機遇，但亞太新格局下中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作也面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，要合力推進RCEP實施、深挖合作潛力、增進政治互信、加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、夯實民意基礎(chǔ)。

老撾國立大學中國研究中心主任西提賽提出，RCEP要從廣度和深度進行擴大。目前，東盟除關(guān)注經(jīng)濟方面，還關(guān)注文化、勞動力及人力資源方面的合作。RCEP可以擴大到南亞、中亞，甚至包括南美、中南美。同時，RCEP應(yīng)該利用各個國家的優(yōu)勢，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈布局，并帶動中小企業(yè)的經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮。

中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長符正平提出，國內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)要成為RCEP實施的“優(yōu)等生”，通過做好高水平開放壓力測試，率先實施服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的鼓勵性義務(wù)條款。同時，加快推進RCEP規(guī)則銜接，促進要素自由流動。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平提出，未來RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資將會繼續(xù)增長，供應(yīng)鏈、價值鏈銜接將會更加緊密。未來，促進亞太經(jīng)濟一體化，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，可能不僅RCEP和CPTPP兩種路徑，還需要加大探索。

下單元由同濟大學特聘教授劉興華主持。

香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)范婉兒認為，香港擁有連通國內(nèi)和國際的獨特優(yōu)勢，在支撐與RCEP其他成員合作中發(fā)揮戰(zhàn)略作用。下一步，香港將繼續(xù)發(fā)揮“超級聯(lián)系人”的作用，促進中國內(nèi)地與RCEP其他成員國之間的貿(mào)易，并促進與海南的經(jīng)貿(mào)合作進程。

國防大學原戰(zhàn)略教研部主任朱成虎認為，東盟發(fā)起建立的RCEP是為了推進成員國之間的自由貿(mào)易，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，而美國試圖利用其影響力以IPEF搭建排他性的小圈子。未來，IPEF的前景并不樂觀，將會對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝認為，RCEP區(qū)域合作面臨三個方面挑戰(zhàn)。一是亞洲經(jīng)濟體與域外國家聯(lián)系受到全球格局變化的影響；二是亞洲經(jīng)濟仍然高度依賴外部市場而不是內(nèi)部需求；三是部分經(jīng)濟體有待進一步融入東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為此，要把RCEP作為東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的主平臺，盡快建立RCEP秘書處，并發(fā)揮東盟的重要作用。

天津市自由貿(mào)易區(qū)研究院執(zhí)行院長劉恩專提出，“印太經(jīng)濟框架”本質(zhì)上是“小院高墻”戰(zhàn)略在亞太地區(qū)的進一步延伸。建議高質(zhì)量實施RCEP，進一步提升市場準入度；深耕東盟，全面推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判；持續(xù)推進加入CPTPP和DEPA，穩(wěn)步推動制度型開放；踐行多邊主義，維護以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常提出，RCEP成員國必須采取一定措施充分利用規(guī)則，例如通過降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及簡化海關(guān)程序等，促進成員國間貨物和服務(wù)的自由流動；通過減少投資壁壘、發(fā)展區(qū)域價值鏈等促進成員國之間的投資，促進中小型企業(yè)的發(fā)展。

華南師范大學副校長吳堅提出，要盡快補齊中國與東盟國家的教育合作特別是職業(yè)教育合作在合作國家、合作領(lǐng)域分布以及服務(wù)貿(mào)易壁壘等方面的短板。建議系統(tǒng)搭建中國—東盟高等教育合作的整體框架；以市場為導向，有重點地培育、建設(shè)、扶持一批特色化國際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)基地；試點“雙師型”培養(yǎng)模式，打造一批標桿性的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實踐示范點；做實做深中國-東盟產(chǎn)學研合作。

中國日報社國際傳播發(fā)展研究中心研究員王榮認為，要充分發(fā)揮媒體和智庫作用，聚合力量、提供智力支持。一是加強亞太命運共同體倡議理念傳播，增進區(qū)域認同；二是聚焦研究方向，推動合作互補；三是加強智庫合作研究，提供智慧參考。

海南省開放型經(jīng)濟研究院院長李世杰認為，海南自貿(mào)港處于RECP經(jīng)貿(mào)圈的核心區(qū)，將成為助推RCEP升級、境內(nèi)外企業(yè)RCEP共享經(jīng)貿(mào)效應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展紅利的重要平臺。未來，要依托自貿(mào)港立法權(quán)，全面對標全球最高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索建立國際化、法治化、便利化營商環(huán)境標準體系，強化與RCEP國家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的跨境服務(wù)貿(mào)易，擴大與亞太地區(qū)經(jīng)濟體雙向投資，拓展與東南亞國家合作的廣度和深度。