2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇召開(kāi) 專家熱議加快釋放RCEP紅利 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

5月21日，中共海南省委宣傳部、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院在?？诠餐鬓k“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為主題的平行論壇中，與會(huì)專家就“加快釋放RCEP潛在紅利，促進(jìn)RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“高質(zhì)量實(shí)施RCEP，助推區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等問(wèn)題展開(kāi)深入討論。

財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀指出，RCEP生效一年半以來(lái)的實(shí)踐表明，RCEP的實(shí)施是在世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)上更廣泛的市場(chǎng)開(kāi)放，有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)拓展，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來(lái)了蓬勃商機(jī)，也為區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力，國(guó)際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國(guó)要做出更大的努力，使RCEP的潛力進(jìn)一步釋放。

中歐論壇發(fā)起人莎達(dá)指出，RCEP是關(guān)于貿(mào)易的一種公共產(chǎn)品，它使程序更加簡(jiǎn)化、市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便利，為區(qū)域提供了更加透明的環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)分享，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金時(shí)代結(jié)束了。在全球化遇到阻力時(shí)，加快推動(dòng)區(qū)域化團(tuán)結(jié)合作就非常重要。無(wú)論全球形勢(shì)如何變化，RCEP三個(gè)經(jīng)濟(jì)合作圈，東盟、中日韓、澳新，都將有越來(lái)越緊密的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等方面的聯(lián)系和合作。

利豐發(fā)展(中國(guó))有限公司董事總經(jīng)理、利豐研究中心高級(jí)顧問(wèn)張家敏表示，企業(yè)特別重視RCEP。RCEP是用市場(chǎng)視角，用開(kāi)放的地區(qū)主義來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有助于促進(jìn)GDP增長(zhǎng)。當(dāng)前，RCEP區(qū)域貨物貿(mào)易開(kāi)放程度已經(jīng)比較高，下一步關(guān)鍵是看服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王曉紅分析了RCEP對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放與構(gòu)建全球價(jià)值鏈的影響。一是區(qū)域開(kāi)放層面，有利于形成立足東亞、東南亞，面向亞太的開(kāi)放格局；二是地緣政治層面，有利于對(duì)沖美國(guó)印太經(jīng)濟(jì)框架；三是產(chǎn)業(yè)鏈層面，有利于構(gòu)建面向東亞、東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈體系，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全；四是全球治理層面，有利于促進(jìn)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則增強(qiáng)全球治理話語(yǔ)權(quán)；五是自貿(mào)區(qū)建設(shè)層面，為我國(guó)加入CPTPP打下基礎(chǔ)；六是數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作層面，有利于參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作、推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍認(rèn)為，RCEP的五大紅利正在持續(xù)釋放。一是政治紅利，RCEP表明這些成員共同發(fā)展和推動(dòng)更高水平開(kāi)放的共同遠(yuǎn)景；二是政策紅利，包括促進(jìn)內(nèi)部改革和內(nèi)外政策聯(lián)通；三是市場(chǎng)紅利，RCEP對(duì)各成員具有貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用；四是中小企業(yè)紅利，RCEP注重中小企業(yè)發(fā)展；五是數(shù)字紅利，包括數(shù)字貿(mào)易紅利和數(shù)字投資紅利。

中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席、首席中國(guó)—東盟商務(wù)專家許寧寧認(rèn)為，高質(zhì)量實(shí)施RCEP的著力點(diǎn)，一是“率先下調(diào)關(guān)稅+關(guān)切度高+互補(bǔ)性強(qiáng)”，瞄準(zhǔn)RCEP率先下調(diào)關(guān)稅的產(chǎn)品易于實(shí)現(xiàn)“早期收獲”；二是產(chǎn)業(yè)合作。RCEP國(guó)家政府有關(guān)部門要積極溝通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，制定產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃并組織實(shí)施；同時(shí)，強(qiáng)化RCEP國(guó)家行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的對(duì)接合作。

歐洲布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員、法國(guó)外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞認(rèn)為，RCEP實(shí)施帶來(lái)了成員間貿(mào)易的大幅增加，還推動(dòng)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)在RCEP區(qū)域中非常重要，其他成員有動(dòng)力使用人民幣。此外，RCEP正在推動(dòng)成員綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與綠色轉(zhuǎn)型正循環(huán)。

中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉碧偉指出，加快釋放RCEP制度紅利，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要積極利用加入RCEP帶來(lái)的機(jī)遇，和更多的國(guó)家發(fā)展雙邊貿(mào)易，構(gòu)筑更加開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)；要拓寬合作領(lǐng)域，保持戰(zhàn)略前瞻性，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)；要加強(qiáng)RCEP成員國(guó)之間的人文交流。

華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)陳波分析了RCEP對(duì)我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的影響。外貿(mào)貨運(yùn)業(yè)、紡織服裝、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品、采掘業(yè)、電子商務(wù)、公共交通（高鐵基建）、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)等受益較大；汽車及零部件、石油化工、醫(yī)療、旅游消費(fèi)等行業(yè)有可能受較大沖擊；電子產(chǎn)品、機(jī)械儀器等產(chǎn)業(yè)效果復(fù)雜；高端制造的電子零件、汽車零部件等行業(yè)從長(zhǎng)期看相對(duì)弱勢(shì)。

柬埔寨皇家科學(xué)院中國(guó)研究所所長(zhǎng)舍雷瓦指出，最大限度地發(fā)揮RCEP對(duì)柬埔寨包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)，需要提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和與全球價(jià)值鏈活動(dòng)的聯(lián)系；需要改善和增強(qiáng)全球價(jià)值鏈聯(lián)系；需要突出技術(shù)和職業(yè)技能發(fā)展的重要性，以提供強(qiáng)大的人力資本和半技能、熟練勞動(dòng)力，推動(dòng)高附加值活動(dòng)；需要使支持制造業(yè)活動(dòng)的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)與中日韓全球價(jià)值鏈活動(dòng)保持一致；需要改革旅游、物流、航空、金融和醫(yī)療旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。

云南民族大學(xué)原副校長(zhǎng)，云南教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)段鋼建議，構(gòu)建瀾湄國(guó)際文旅黃金經(jīng)濟(jì)圈，助推陸上東盟區(qū)域新增長(zhǎng)。RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，跨國(guó)旅游將發(fā)揮重要作用。為此，建議共繪大藍(lán)圖、共建大景區(qū)、共拓大市場(chǎng)、共創(chuàng)大平臺(tái)、共推大產(chǎn)業(yè)、共享大成果。

老撾工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)萬(wàn)薩旺·提帕馮建議，RCEP秘書(shū)處應(yīng)制定援助計(jì)劃，以提高公司的業(yè)績(jī)；協(xié)助成員國(guó)中小企業(yè)理解和利用RCEP最大限度地提高出口；促進(jìn)非關(guān)稅措施的相互承認(rèn)，并向難以達(dá)到進(jìn)口國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家提供援助；通過(guò)促進(jìn)區(qū)域企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)RCEP國(guó)家之間的區(qū)域價(jià)值鏈；引入能力建設(shè)計(jì)劃，以提高政府官員對(duì)RCEP原則和規(guī)則的知識(shí)和技能；設(shè)立政策研究基金，幫助決策者有效推動(dòng)和利用RCEP。

中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱提出，充分利用RCEP紅利，擴(kuò)大和深化東北對(duì)外開(kāi)放。一是東北開(kāi)放的重心在東北亞，需要深化對(duì)東北亞的開(kāi)放合作，推動(dòng)與東北亞國(guó)家開(kāi)發(fā)計(jì)劃的銜接。二是在土地開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施的利用以及發(fā)揮貿(mào)易通道潛力等方面，擴(kuò)大與俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)計(jì)劃的對(duì)接。三是面對(duì)東北亞復(fù)雜情況，以中韓深化合作新機(jī)制為重點(diǎn)，深化東北亞經(jīng)貿(mào)合作。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院海南自由貿(mào)易港研究所所長(zhǎng)郭文芹指出，要充分釋放海南自由貿(mào)易港政策制度與RCEP規(guī)則疊加效應(yīng)。一是充分釋放海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策與RCEP“零關(guān)稅”政策的疊加效應(yīng)。二是充分釋放海南自由貿(mào)易港加工增值政策與RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的疊加效應(yīng)。三是充分釋放海南自由貿(mào)易港服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放政策與RCEP服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的疊加效應(yīng)。四是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域壓力測(cè)試引領(lǐng)RCEP升級(jí)進(jìn)程。

菲律賓中華研究學(xué)會(huì)董事會(huì)成員盧西奧·皮特洛指出，電動(dòng)車是東盟國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)，符合未來(lái)生態(tài)環(huán)保需要的產(chǎn)業(yè)集群。在RCEP框架下，東盟可以通過(guò)合資公司或設(shè)立子公司的方式生產(chǎn)和銷售電動(dòng)汽車；此外，還需要推動(dòng)電動(dòng)車企的不同定位，以實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。

印尼戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心經(jīng)濟(jì)部主任法熱哈·赫拉萬(wàn)指出，RCEP成員之間的堅(jiān)定承諾、合作和協(xié)調(diào)有助于有效利用RCEP、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。建議構(gòu)建外聯(lián)和溝通、實(shí)施和合規(guī)這兩個(gè)支柱，并通過(guò)這兩個(gè)支柱，推動(dòng)RCEP成員國(guó)在能力建設(shè)、貿(mào)易便利化、部門合作、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展進(jìn)一步合作。