共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇

     由中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦的“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023　RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”于近期在海口召開。論壇期間，廣大專家學(xué)者圍繞如何共同建設(shè)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）這個全球最大自由貿(mào)易區(qū)展開了討論。

　　今年以來，隨著RCEP紅利釋放和受益于“一帶一路”倡議，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸貨物已突破30萬標箱，同比增幅14%。

　　新華社記者　張愛林　攝

　　以下為部分專家觀點摘要：

　　充分釋放RCEP發(fā)展紅利

　　1.形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇增長的重要動力。

　　WTO原副總干事、中國駐WTO原大使、商務(wù)部原副部長易小準：在即將到來的危機面前，RCEP成員用繼續(xù)開放和經(jīng)濟合作對貿(mào)易保護主義說不，依靠區(qū)域經(jīng)濟一體化來提高自己的經(jīng)濟韌性和抗風險能力。危機過后，中國和RCEP其他成員將會共同引領(lǐng)世界經(jīng)濟，率先實現(xiàn)復(fù)蘇。

　　泰國國立法政大學(xué)東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦：目前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，東盟地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇也不容樂觀。迫切需要東盟國家充分利用現(xiàn)有政策工具，實現(xiàn)經(jīng)濟共同復(fù)蘇與增長。

　　中國公共外交協(xié)會副會長劉碧偉：RCEP關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等，給各成員國及其企業(yè)帶來實實在在的增長和收益，促進新的貿(mào)易和投資機會，維護地區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為今后地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力。

　　菲中友好協(xié)會會長班樂義：RCEP的溢出效應(yīng)將對RCEP成員和世界其他經(jīng)濟體帶來重大利好，并將成為未來全球經(jīng)濟復(fù)蘇的主要動力，造福全世界人民。

　　2.加強以市場與規(guī)則為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟合作。

　　柬埔寨皇家科學(xué)院中國研究所所長舍雷瓦：以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系和市場開放，是創(chuàng)造投資與就業(yè)、減少貧困和收入不平等、促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。鑒于反全球化趨勢的加劇和以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系的削弱，推進RCEP進程對于減輕和管理全球市場的不確定性至關(guān)重要。

　　3.促進各國共享RCEP發(fā)展紅利。

　　馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、馬來西亞交通部前部長翁詩杰：RCEP區(qū)域內(nèi)，東盟為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體提供了巨大的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、數(shù)碼產(chǎn)品市場；中日韓是東盟消費市場供應(yīng)鏈的主要經(jīng)濟體，但仍很難滿足東盟日益增長的創(chuàng)新驅(qū)動需求。需要在RCEP框架下通過“經(jīng)濟和技術(shù)合作”才能實現(xiàn)。

　　舍雷瓦：在深化RCEP貿(mào)易和投資便利化進程中，依托柬埔寨、老撾、緬甸、越南的年輕人口和中日韓全球供應(yīng)鏈效應(yīng)，這些國家將獲得較大的收益。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部原部長趙晉平：堅持RCEP開放包容的基本特點，充分考慮各成員的舒適度，使得發(fā)展水平比較低的成員也能進入?yún)^(qū)域貿(mào)易投資自由化進程中，實現(xiàn)各方共享發(fā)展成果。

　　支持企業(yè)更好利用RCEP規(guī)則

　　1.建立面向企業(yè)的綜合服務(wù)體系。

　　經(jīng)濟日報社副總編輯季正聚：及時向企業(yè)提供相關(guān)自由貿(mào)易規(guī)則信息，為企業(yè)提供從關(guān)稅優(yōu)惠查詢、原產(chǎn)地操作、通關(guān)便利化，到產(chǎn)業(yè)風險與安全預(yù)警以及商事仲裁等全方位綜合服務(wù)，讓廣大企業(yè)充分享受RCEP紅利。

　　外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍：RCEP區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)占比90%左右。目前，中小企業(yè)對RCEP規(guī)制的利用率仍然偏低，既需要繼續(xù)加大對中小企業(yè)的RCEP宣介，更需要搭建一站式的企業(yè)服務(wù)平臺。

　　中國新聞社副總編輯、中國新聞網(wǎng)總裁俞嵐：發(fā)揮媒體在RCEP的相關(guān)信息傳播、溝通、導(dǎo)航、預(yù)期管理等方面的作用，并以多元服務(wù)幫助解決政府、行業(yè)組織、企業(yè)等之間的信息不對稱問題，有效提升RCEP能見度以及企業(yè)利用RCEP的便利度。

　　印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟部主任法熱哈·赫拉萬：制定援助計劃，幫助中小企業(yè)滿足質(zhì)量和標準要求，改善融資渠道，促進其融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈；建立平臺和網(wǎng)絡(luò)，將中小企業(yè)與RCEP區(qū)域內(nèi)的潛在商業(yè)伙伴聯(lián)系起來。

　　2.支持企業(yè)開展RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　季正聚：鼓勵國內(nèi)企業(yè)到其他　RCEP成員國開展數(shù)字經(jīng)濟、加工制造等重點領(lǐng)域投資布局，支持國內(nèi)有實力的科創(chuàng)中心與　RCEP　成員國在前沿科技等方面開展合作，在區(qū)域內(nèi)更好配置要素資源，進一步增強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。

　　舍雷瓦：改善基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)體系，吸引跨國公司投資欠發(fā)達經(jīng)濟體，支持企業(yè)更多地參與區(qū)域全球價值鏈活動，增強與全球價值鏈的聯(lián)系。

　　老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽：未來，若能充分利用RCEP各成員經(jīng)濟體優(yōu)勢，促進RCEP地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，將促進更多中小企業(yè)融入自由貿(mào)易體系，帶動經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮。

　　福建社會科學(xué)院亞太經(jīng)濟研究所所長全毅：要高水平做好RCEP的實施工作，比如做好貿(mào)易投資的市場對接工作，協(xié)助企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則，地方政府結(jié)合實際將軟性義務(wù)硬性化，營造良好營商環(huán)境。

　　3.加強中小企業(yè)RCEP規(guī)則利用能力建設(shè)。

　　柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常：開展面向中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力等建設(shè)，使其在地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更大作用。

　　法熱哈·赫拉萬：RCEP成員國應(yīng)加大對能力建設(shè)項目的投資，以增強其利用RCEP規(guī)則的能力。特別是要為中小企業(yè)提供培訓(xùn)和支持，以幫助他們了解和駕馭新的貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議創(chuàng)造的機會。

　　推進RCEP產(chǎn)業(yè)合作的突破

　　1.促進礦產(chǎn)等資源開發(fā)合作。

　　菲律賓中華研究學(xué)會董事會成員盧西奧·皮特洛：東盟部分國家礦產(chǎn)資源非常豐富，且隨著其在鎳、錳等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的加工能力逐步提升，逐步實現(xiàn)由出口礦產(chǎn)資源到加工的轉(zhuǎn)變。未來，在這方面有著很大的合作潛力。

　　中國礦產(chǎn)資源集團有限公司總經(jīng)理郭斌：中國礦產(chǎn)資源集團愿意積極推動RCEP區(qū)域礦產(chǎn)資源合作，增強礦產(chǎn)資源全球配置和整合能力，共同打造礦產(chǎn)資源供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性，推動RCEP區(qū)域經(jīng)濟一體化向更高水平邁進。

　　2.促進RCEP綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。

　　歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家艾麗西亞：RCEP所有成員都在同步推進綠色轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)“雙碳”目標。中國和東盟都是太陽能關(guān)鍵原材料的重要供應(yīng)商。未來，RCEP區(qū)域內(nèi)將會形成綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，并將由此創(chuàng)造巨大的貿(mào)易增量。

　　盧西奧·皮特洛：推進中日電動車生產(chǎn)商、研發(fā)人員等進入東盟，實現(xiàn)電動車本地化生產(chǎn)，協(xié)助開展充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在技術(shù)、標準、認證等方面強化融合與對接，使得中國標準在更大范圍內(nèi)應(yīng)用。

　　3.促進RCEP區(qū)域旅游業(yè)合作。

　　劉碧偉：拓寬合作領(lǐng)域，保持戰(zhàn)略前瞻性，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。隨著疫情后各國出入境旅游和交往逐步恢復(fù)，成員國之間在旅游業(yè)和房地產(chǎn)投資等領(lǐng)域有可能實現(xiàn)反彈。在此背景下，RCEP應(yīng)該在更多的領(lǐng)域展開合作，促進全球的旅游業(yè)和國際交往復(fù)蘇。

　　云南省教育國際交流協(xié)會副會長、云南民族大學(xué)研究員段鋼：“瀾湄”區(qū)域文化旅游資源最為富集，旅游基礎(chǔ)設(shè)施良好。建議在RCEP的框架下構(gòu)建“瀾湄”國際旅游文化圈，通過旅游促進人員流動、文化交流，帶動物流、信息流、資金流等，共推文化旅游大產(chǎn)業(yè)，共享文化旅游大成果。

　　4.促進RCEP數(shù)字經(jīng)濟合作。

　　法熱哈·赫拉萬：推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，制定共同規(guī)則，促進數(shù)字貿(mào)易，加強網(wǎng)絡(luò)安全。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面，可以促進企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長王曉紅：推動RCEP框架下數(shù)字經(jīng)濟合作與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。例如，推動建立RCEP框架下的跨境數(shù)據(jù)流動白名單制度，打造基于信任的數(shù)字流通圈，加強數(shù)字企業(yè)貿(mào)易投資合作等。

　　郭延軍：用好RCEP第12章形成的區(qū)域數(shù)字貿(mào)易和投資的制度保障，積極培育區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，開展智慧城市建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等合作，釋放RCEP數(shù)字紅利。

　　5.推動共建RCEP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　郭斌：推動產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈更加和諧健康。圍繞礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、藍色經(jīng)濟等，以企業(yè)為主體成立RCEP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　中國-東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席、首席中國-東盟商務(wù)專家許寧寧：行業(yè)商（協(xié)）會應(yīng)利用其靈活性、代表性強的優(yōu)勢，建立完善地區(qū)性國際行業(yè)合作機制，代表企業(yè)向政府主管部門建言獻策，為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)合作中獲得新發(fā)展提供服務(wù)。

　　推進RCEP運行的自身機制建設(shè)

　　1.盡快建立RCEP秘書處。

　　新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長郝福滿：設(shè)立RCEP秘書處，可以與東盟秘書處有一定程度的重合，形成非常切實的機制安排。

　　中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊：建議盡快設(shè)立RCEP秘書處，加快RCEP的機制化建設(shè)，推進RCEP全面合作，堅持開放多邊主義，給不確定的世界經(jīng)濟增加穩(wěn)定性。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝：若出現(xiàn)RCEP秘書處設(shè)立久拖不決的情況，可優(yōu)先推動?xùn)|盟秘書處發(fā)揮作用，開展RCEP后續(xù)規(guī)則的審議，促進RCEP供應(yīng)鏈合作及信息共享。

　　2.建立RCEP規(guī)則落實的監(jiān)督與指導(dǎo)機制。

　　趙晉平：面對外部干擾，有必要設(shè)立RCEP聯(lián)合委員會，對成員國違反RCEP原則或未能按照承諾落實RCEP規(guī)則開展紀律執(zhí)行、糾正。

　　法熱哈·赫拉萬：成員國應(yīng)優(yōu)先迅速落實RCEP條款，確保遵守協(xié)議承諾。這包括消除貿(mào)易壁壘、降低關(guān)稅和協(xié)調(diào)法規(guī)。可以建立定期監(jiān)測和報告機制，以跟蹤進展情況并確定需要改進的領(lǐng)域。

　　3.營造RCEP合作的良好氛圍。

　　中國日報社社長兼總編輯曲瑩璞：RCEP媒體和智庫要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，向RCEP成員國乃至世界各國民眾講出一個真實、全面、立體的RCEP，說明政策紅利帶來的互利共贏，為建設(shè)全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，營造良好輿論環(huán)境。

　　菲律賓每日問詢者報副社長朱麗葉·拉博格·賈維爾拉納：建立RCEP信息媒體中心，幫助政策制定者決策，促進政府有效對接。

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