RCEP下實施制度型開放戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南 ——“現(xiàn)代化建設(shè)高端論壇暨第十五屆中原智庫論壇” 在河南鶴壁召開

2023年8月23日，河南省社會科學(xué)院與中國（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合主辦、鶴壁市政府承辦的“現(xiàn)代化建設(shè)高端論壇暨第十五屆中原智庫論壇”在河南省鶴壁市舉行。論壇以“RCEP下實施制度型開放戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南”為主題，圍繞RCEP下開放合作新機(jī)遇、新任務(wù)暨河南實踐、高水平開放與新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)、高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等議題等開展深入研討交流。

中央黨校（國家行政學(xué)院）、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院，中共河南省委宣傳部、河南省委政研室、河南省人民政府研究室、鶴壁市政府、鶴壁市人大，安徽省社會科學(xué)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院、湖南省社會科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）、江西省社會科學(xué)院、湖北大學(xué)以及河南省社會科學(xué)院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南省商務(wù)廳開放辦、河南民航發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會等政府部門、黨校、社科院、大學(xué)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者代表共170余人參加論壇。

論壇開幕式由河南省社會科學(xué)院院長王承哲主持。河南省政府副秘書長趙學(xué)東、鶴壁市人民政府市長趙宏宇、王承哲作開幕致辭,中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授在開幕式致辭演講。

遲福林教授指出，統(tǒng)籌糧食安全與發(fā)展，是面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境的重大課題。統(tǒng)籌糧食安全與發(fā)展重在提升糧食加工企業(yè)的能力，重在推動糧食加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。河南是一個糧食生產(chǎn)的大省，小麥產(chǎn)量居全國第一，并且河南糧食食品加工的總量與效益具有優(yōu)勢。在RCEP背景下，河南統(tǒng)籌糧食安全與發(fā)展關(guān)鍵在于推進(jìn)糧食食品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。為此，一方面，需要用好RCEP規(guī)則加快糧食加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。全面落實RCEP條款，推動糧食加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造RCEP域內(nèi)糧食加工的中心。一方面需要推動糧食加工業(yè)在RCEP區(qū)域的合理布局。推動糧食加工業(yè)的開放進(jìn)程；推動糧食加工企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)合理布局；利用RCEP首次為中日韓提供自貿(mào)平臺的機(jī)遇，吸引日韓等資金與技術(shù)，提升糧食加工業(yè)水平。

遲福林教授主持了上午主旨報告環(huán)節(jié)，五位專家發(fā)表主旨演講。

中國社會科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員，國家高端智庫首席專家蔡昉分析了中國的新比較優(yōu)勢。他指出，我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢隨著人口紅利減少、制造業(yè)比較優(yōu)勢下降而弱化，這個弱化是趨勢性而不是周期性的。我國需要探尋新比較優(yōu)勢。第一個新比較優(yōu)勢是資源配置的深度與廣度，要推動資源配置向深度拓展，以生產(chǎn)率提高支撐新比較優(yōu)勢的形成和保持；以國內(nèi)版“雁陣”延續(xù)人口紅利，形成國內(nèi)版雁陣支撐國內(nèi)大循環(huán)和雙循環(huán)；第二個新比較優(yōu)勢是適應(yīng)和引領(lǐng)貿(mào)易新格局。要從“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”獲取新比較優(yōu)勢，我國有能力從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中找到新的比較優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)促進(jìn)和擴(kuò)大開放；同時，要更加面向發(fā)展中國家的多極化。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深咨詢專家鄭新立指出，要抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快中原崛起。從上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，需求收縮問題并沒有緩解，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重中之重。為此需要：第一，繼續(xù)推進(jìn)新型城市化；第二，大力推進(jìn)綠色化；第三，大力推進(jìn)數(shù)字化；第四，擴(kuò)大公共服務(wù)；第五，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長俞子榮指出，RCEP對15個成員全面生效，標(biāo)志著全球最大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施新階段，也將給我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。河南要主動把握好RCEP全面生效實施帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步抓住RCEP開放紅利、放大RCEP市場紅利，激發(fā)RCEP制度紅利，并將其作為促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要助力。一是抓住RCEP開放紅利，發(fā)揮國家物流樞紐作用，積極對接融入陸海新通道。二是在鞏固對東盟、澳大利亞合作基礎(chǔ)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大與日韓的貿(mào)易投資往來。三是深度融入RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力河南建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)RCEP示范區(qū)，進(jìn)一步釋放制度開放紅利。

中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌指出，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，河南加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地有著突出優(yōu)勢，包括國家戰(zhàn)略地位重要、中部區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，開放格局基本形成等。下一步，河南需要牢牢把握更好融入國內(nèi)大循環(huán)和更好推動國內(nèi)國際循環(huán)相互融合這兩個基本環(huán)節(jié)，以制度集成創(chuàng)新扎實推動河南高水平開放。一是高舉以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的旗幟，做大經(jīng)濟(jì)總量的“蛋糕”；二是放膽解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動各方面積極性；三是健全容錯糾錯機(jī)制，激勵和保護(hù)干部勇于創(chuàng)新；四是推動河南高水平開放由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部原部長趙晉平指出，實現(xiàn)更高水平制度型開放目標(biāo)需要著力破解服務(wù)準(zhǔn)入、競爭中立、數(shù)字流動、勞工標(biāo)準(zhǔn)等“四大難題”，為此可以率先在自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港開展壓力測試并在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，這就需要加強(qiáng)研究指導(dǎo)和政策支持、擴(kuò)大地方改革授權(quán)、增強(qiáng)政策實施協(xié)同性、完善法治化治理體系。趙晉平建議，河南要在擴(kuò)大制度型開放中突破國際國內(nèi)環(huán)境“雙向制約”。一是深化改革，完善市場競爭機(jī)制；二是持續(xù)增強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動和引領(lǐng)作用；三是推動平臺和省內(nèi)企業(yè)服務(wù)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型；四是打造一流營商環(huán)境，加強(qiáng)招商引資；五是促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)ESG合規(guī)。

23日下午，會議還召開了兩個平行論壇。分論壇一主題為“RCEP下開放合作新機(jī)遇、新任務(wù)”，由中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長匡賢明主持，來自河南、安徽、江西、湖北、內(nèi)蒙古等社科院的代表以及河南民航發(fā)展投資集團(tuán)、河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會等8位專家做交流發(fā)言；論壇二主題為“新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)”，由河南省社科院副院長王玲杰主持，來自河南省委研究室、鶴壁市、河南省社聯(lián)院、河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、湖北大學(xué)、黃淮學(xué)院等8位專家進(jìn)行交流發(fā)言。

自2021年11月中國（海南）改革發(fā)展研究院與河南社會科學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，雙方持續(xù)合作開展高層次學(xué)術(shù)研討、合作研究、人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動。