引領(lǐng)中日韓合作走向可持續(xù)繁榮的未來 ——第十屆中日韓合作對話在首爾召開

2023年10月12日，由中日韓合作秘書處支持，韓國東亞財(cái)團(tuán)、中國（海南）改革發(fā)展研究院、日本國際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)主辦的第十屆中日韓合作對話在韓國首爾召開。此次中日韓合作對話以“引領(lǐng)中日韓合作走向可持續(xù)繁榮的未來”為主題，三國學(xué)者圍繞中日韓合作的未來和中日韓合作對話的使命、為下一代打造可持續(xù)的中日韓合作模式、RCEP實(shí)施和中日韓合作評估、實(shí)現(xiàn)碳中和和中日韓合作等共同關(guān)注的議題開展交流對話。

中國駐韓國大使邢海明，日本駐韓國大使館公使、政治部主任山本蒙多發(fā)表賀詞，韓國外交部半島和平交涉本部長金健、中日韓合作秘書處秘書長李熙燮發(fā)表主旨演講，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林、韓國東亞財(cái)團(tuán)主席金星煥、日本國際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)主席豐田正和發(fā)表演講，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、山東大學(xué)講席教授張?zhí)N嶺，韓國中央大學(xué)特聘教授安忠榮等中日韓學(xué)者70余人參加會議。

邢海明大使在致辭中指出，在當(dāng)前復(fù)雜變化的國際形勢下，中日韓三國應(yīng)加強(qiáng)互信互惠，攜手維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，打造經(jīng)濟(jì)增長動力；加強(qiáng)互聯(lián)互通，攜手推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)；加強(qiáng)互鑒互通，攜手培育社會民意基礎(chǔ)，推動人文交流溝通。山本蒙多公使指出，中日韓三國合作多著有可能性和前景，具有深遠(yuǎn)意義。金健部長指出，中日韓三國合作不是選擇，而是必須。三國正面臨共同挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)三國合作。

在“中日韓合作的未來和中日韓合作對話的使命”環(huán)節(jié)，李熙燮秘書長指出，中日韓三國加強(qiáng)對話，要將領(lǐng)導(dǎo)人會議等政府協(xié)商機(jī)制定期化，減少合作的不確定性因素；要進(jìn)一步充實(shí)合作內(nèi)容，使民眾在日常生活當(dāng)中享受到好處；要建構(gòu)智庫、媒體網(wǎng)絡(luò)，通過多種途徑增進(jìn)三國相互理解和合作共識。

金星煥主席指出，中日韓三國合作潛力巨大，受多種因素影響沒有完全活躍起來。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步提升三國相互好感度和相互認(rèn)知度。在這方面，中日韓合作對話機(jī)制可以發(fā)揮更大作用。除了通商、貿(mào)易、環(huán)境、老齡化等議題外，還可以在其他共同挑戰(zhàn)上開展交流對話，包括青年議題等。

遲福林院長提出，第一，中日韓三國要優(yōu)勢互補(bǔ)，謀求共贏。中日韓合作則贏，且合作潛力巨大。尤其是，中國是日韓最大市場。過去是，今后也是。第二，中日韓三國要合力共建，共享發(fā)展。中日韓要共建RCEP全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要在RCEP高水平開放進(jìn)程中發(fā)揮重要的推動作用，要以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)深化RCEP框架下的中日韓經(jīng)貿(mào)合作。第三，中日韓三國要開放市場，深化合作。要堅(jiān)定推進(jìn)以市場和規(guī)則為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易進(jìn)程，要提升RCEP下三國市場開放承諾，要以擴(kuò)大市場開放為目標(biāo)倒逼國內(nèi)制度性變革。

豐田正和主席指出，過去10年，中日韓通過對共同問題的合作實(shí)現(xiàn)了和平與繁榮。在國際秩序嚴(yán)重動蕩的背景下，中日韓三國仍需要繼續(xù)深化對話，推動進(jìn)一步合作與發(fā)展。中日韓在共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)和促進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程的同時(shí)，還可以共同應(yīng)對少子老齡化挑戰(zhàn)、合作促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、合作打造數(shù)字政府。

在“為下一代打造可持續(xù)的中日韓合作模式”環(huán)節(jié)討論中，外交學(xué)院亞洲所所長郭延軍建議，進(jìn)一步優(yōu)化青年交流的主題、受眾和規(guī)模等，讓中日韓青年交流更具有可持續(xù)性，更好服務(wù)于三國友好與合作。在三國青年最感興趣的話題和領(lǐng)域上設(shè)計(jì)交流項(xiàng)目。要面向不同年齡群體設(shè)計(jì)不同類型的交流項(xiàng)目。此外，可適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的規(guī)模，讓更多人年輕人有機(jī)會參加交流。九州大學(xué)文化研究系副教授相沢信広指出，要多元化地推進(jìn)中日韓合作，不能僅限于首都大城市，要更加注重地方層面的合作，以青年人為中心，加強(qiáng)與普通民眾直接相關(guān)領(lǐng)域的合作，包括垃圾分類、老齡少子化等。峨山政策研究院研究員崔恩美認(rèn)為，中日韓合作要提升相互信任度，推動合作更加制度化、機(jī)制化，通過提升國家形象擴(kuò)大合作空間。建議多管齊下提升青年的相互信任度，包括加強(qiáng)人文交流，增加青年在其他兩國的個(gè)人體驗(yàn)；優(yōu)化青年交流相關(guān)政策等。

安忠榮教授在“中日韓合作對話十年歷程回顧與未來展望”特別致辭中指出，中日韓對話在過去10年取得了明顯成效，促進(jìn)了共同經(jīng)濟(jì)問題的溝通與實(shí)際解決。未來10年，中日韓面臨共同挑戰(zhàn)，包括如何減少地緣政治風(fēng)險(xiǎn),如何有效擴(kuò)大彼此的增長機(jī)會，如何加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作等。中日韓需要求同存異、相互學(xué)習(xí)。要用好RCEP，加快RCEP實(shí)施，通過推動RCEP和CPTPP融合推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程；盡快成立RCEP秘書處等治理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)中日韓數(shù)字貿(mào)易的互聯(lián)互通；為另外兩國的外資企業(yè)提供國民待遇，打造靈活的產(chǎn)業(yè)鏈。

在“RCEP實(shí)施和中日韓合作評估，進(jìn)一步促進(jìn)三方合作”環(huán)節(jié)中，張?zhí)N嶺教授建議，第一，RCEP的制度設(shè)置應(yīng)用于降低政策風(fēng)險(xiǎn)和捍衛(wèi)基于規(guī)則的貿(mào)易體制；第二，要回顧和評估RCEP的實(shí)施情況；第三，在評估基礎(chǔ)上推動RCEP議程升級議程，并考慮擴(kuò)大RCEP成員國。日本學(xué)習(xí)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院管理系教授渡邊麻里子認(rèn)為，中日韓三國需要在一些領(lǐng)域加大合作：一是政策協(xié)調(diào)，通過RCEP框架來解決三國的貿(mào)易爭端；二是可能導(dǎo)致偏離標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的安全問題需要充分解釋和得到成員國認(rèn)可；三是更加關(guān)注數(shù)字規(guī)則與人工智能治理。中國東北振興研究院副院長李凱指出，中日韓在推動RCEP實(shí)施進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，第一，要增強(qiáng)互信作為三國經(jīng)濟(jì)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二，要明確底線，為經(jīng)濟(jì)合作提供穩(wěn)定的環(huán)境；第三，要引領(lǐng)RCEP朝高質(zhì)量開放方向發(fā)展；第四，要引領(lǐng)RCEP在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展；第五，要引領(lǐng)RCEP在國家發(fā)展戰(zhàn)略上相互合作。日本早稻田大學(xué)政治科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授深川由起子建議，RCEP的市場準(zhǔn)入需要進(jìn)一步開放，特別是在食品等輕工等各類消費(fèi)品領(lǐng)域；RCEP升級應(yīng)盡可能發(fā)揮市場準(zhǔn)入與服務(wù)業(yè)自由化、投資、自然人流動等其他因素的協(xié)同效應(yīng)；適應(yīng)快速的數(shù)字革命，需要更加注重?cái)?shù)據(jù)規(guī)則。

在“實(shí)現(xiàn)碳中和和中日韓合作”環(huán)節(jié)中，中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳指出，中日韓推動碳中和，首先，制度層面上，可以通過簽訂國際條約的形式確定中日韓碳減排、碳交易的合作關(guān)系；其次，技術(shù)層面上，加強(qiáng)中日韓碳減排相關(guān)科學(xué)技術(shù)交流；第三，具體操作層面上，可以加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場的拓展與互通。日本能源經(jīng)濟(jì)研究所化石能源與國際合作部高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家小林佳和指出，作為中、韓、日三方合作的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)制定國際碳核算規(guī)則和國際碳捕集與封存業(yè)務(wù)信用體系，而中日韓三國之間在制定跨境CCS運(yùn)營的國際規(guī)則方面存在合作空間。韓國碳捕集利用與儲存協(xié)會會長權(quán)益均指出，碳捕集利用與封存等減排技術(shù)，需要國際社會的共同合作和共同研究，各國都有履行減排的義務(wù)、制定相關(guān)規(guī)則，中日韓三國可以加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的合作。中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長，RCEP研究中心主任匡賢明建議，以深化能源轉(zhuǎn)型的合作推動中日韓碳中和合作進(jìn)程。第一，碳中和合作已成為中日韓三國合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，中日韓能源轉(zhuǎn)型決定了碳中和的進(jìn)程。第三，抓住中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢開展能源轉(zhuǎn)型合作，是中日韓三國推進(jìn)碳中和合作的關(guān)鍵。為此，一是要抓住中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的巨大市場空間；二是要充分用好RCEP，加快構(gòu)建東北亞新能源產(chǎn)業(yè)鏈；三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善能源轉(zhuǎn)型的合作機(jī)制。日本中部電力公司高級管理執(zhí)行官/全球事業(yè)部首席執(zhí)行官佐藤弘樹認(rèn)為，亞洲應(yīng)該制定或選擇自己的能源選項(xiàng)或方案。中日韓應(yīng)該加強(qiáng)密切對話和相互理解，共同承擔(dān)人類在這個(gè)星球上的使命。

最后，三家主辦方發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)中日韓合作的共同宣言。