“新時(shí)代東北全面振興的目標(biāo)與任務(wù)”專(zhuān)家座談會(huì) 在海口召開(kāi)

在“第89次中國(guó)改革國(guó)際論壇”期間，29日下午，由東北大學(xué)與中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院主辦，中國(guó)東北振興研究院承辦的“新時(shí)代東北全面振興的目標(biāo)與任務(wù)”的專(zhuān)題論壇舉行。第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，遼寧省政協(xié)原主席夏德仁主持了本單元的討論。

東北大學(xué)黨委書(shū)記郭海代表主辦方致辭。他指出，東北高等教育振興需要有新思路，一是加大對(duì)東北高校支持力度，必須堅(jiān)持補(bǔ)償性、保障性、激勵(lì)性和引導(dǎo)性政策的平衡；二是著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，優(yōu)化學(xué)科布局；三是東北高校要主動(dòng)提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力；四是東北高校要成為地區(qū)教育資源整合的龍頭。

第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，要對(duì)東北振興有一個(gè)客觀、平和的心態(tài)，用開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視角，從全國(guó)來(lái)看東北的發(fā)展；積極挖掘東北的市場(chǎng)的熱點(diǎn)，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，發(fā)展基于東北優(yōu)勢(shì)的特定產(chǎn)業(yè)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重和活力應(yīng)成為東北振興的重要指標(biāo)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)東北振興研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)一體化存在著統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)放布局、構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，破題東北經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)鍵在于形成安全穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提升東北產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，要推進(jìn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保多方位一體化。新時(shí)期東北全面振興，要抓住未來(lái)3—5年的戰(zhàn)略窗口期，以邊境口岸為重要平臺(tái)打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)東北延伸帶；推動(dòng)?xùn)|北建設(shè)面向東北亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；以東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化深化與日韓的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。

中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，東北振興的核心問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，要充分利用東北大學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春；結(jié)合東北得天獨(dú)厚的地理位置，攜手遠(yuǎn)東俄羅斯發(fā)展東北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)種植業(yè)等，在解決糧食安全問(wèn)題的同時(shí)讓老百姓富起來(lái)；緊抓地緣政治變動(dòng)新契機(jī)，集四省之力推動(dòng)沿邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮中日韓、蒙古、俄羅斯之間的樞紐作用。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，要牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施國(guó)有企業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，東北振興要推進(jìn)東北振興所需的市場(chǎng)化進(jìn)程。東北地區(qū)要定位為中國(guó)向北開(kāi)放新高地；完善東北大十字骨架通道，重點(diǎn)拓展沿邊口岸；研究建設(shè)綏芬河直達(dá)海參崴“同軌鐵路”；建議吉林向國(guó)家申請(qǐng)并國(guó)際磋商：打通圖們江“出?？?rdquo;；讓資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各種要素，向東北流動(dòng)，成為要素流動(dòng)“樞紐地”。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放要注重培育本地服務(wù)商；繼續(xù)鞏固對(duì)日對(duì)韓的開(kāi)放仍是東北地區(qū)開(kāi)放的重要著力點(diǎn)；發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度型開(kāi)放中的作用，引領(lǐng)東北地區(qū)高水平開(kāi)放。同濟(jì)大學(xué)特聘教授劉興華強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮東北現(xiàn)有中心城市的核心帶動(dòng)作用，由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，在東北建設(shè)世界級(jí)城市群和城市帶，依托東北城市群和城市帶大力發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相匹配的先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)周紹杰指出，東北地區(qū)的三省相互之間貿(mào)易和東北三省與其他地區(qū)貿(mào)易的比重也在下降，產(chǎn)業(yè)對(duì)外輸出能力趨于下降，導(dǎo)致東北經(jīng)濟(jì)活力不足。提升東北參與構(gòu)建雙循環(huán)大格局的能力對(duì)于東北全面振興至關(guān)重要。

中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱建議，東北要以經(jīng)貿(mào)-人文雙線(xiàn)并行開(kāi)展與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的交往，著重在文化、教育、人員交流等非商業(yè)交往活動(dòng)，特別建議開(kāi)展圍繞雙方國(guó)家現(xiàn)代化為目標(biāo)的人才培養(yǎng)和科研交流，為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。遼寧社科院院長(zhǎng)李萬(wàn)軍認(rèn)為遼寧作為東北沿海沿邊沿江的省份，要打造東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和我國(guó)高水平制度型開(kāi)放重要窗口；以建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造東北亞產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東北亞能源合作中心，建設(shè)區(qū)域性金融、科教人才集散中心等。吉林省社科院副院長(zhǎng)丁曉燕認(rèn)為東北全面開(kāi)放是新時(shí)代的新要求，要以更高站位對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略；以更實(shí)舉措深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作；以更大格局拓展開(kāi)放空間；以更高質(zhì)效打造開(kāi)放合作平臺(tái)；以更大力度提升互聯(lián)互通水平；以更高水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。黑龍江省社科院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專(zhuān)家笪志剛建議，做好中俄戰(zhàn)略合作的承載，落實(shí)中俄兩個(gè)聯(lián)合聲明中的中俄東北—遠(yuǎn)東互利合作，開(kāi)辟面向東北亞的陸?？沾笸ǖ?，夯實(shí)境內(nèi)外有效銜接的多元產(chǎn)業(yè)鏈；用活RCEP的制度創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|南亞自貿(mào)機(jī)制向東北亞復(fù)制落地，摸索中俄制度型合作新空間，并在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行先行先試；開(kāi)拓地方合作的新模式，擴(kuò)大地方省份“五通”合作的同時(shí)，增加生態(tài)等綠色低碳領(lǐng)域合作，還要擴(kuò)大地方友城合作。