“RCEP：亞洲經(jīng)濟(jì)新未來”研討會在泰國曼谷召開

作為涵蓋世界上參與人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，RCEP堅定致力于開放、包容和以發(fā)展為導(dǎo)向的多邊主義。RCEP正式生效以來，紅利開始釋放，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)開始顯現(xiàn)，共享機(jī)遇、共促發(fā)展的區(qū)域合作新局面初步形成。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個大背景下，如何以充分釋放RCEP紅利進(jìn)一步加深亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)鏈接、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資增長，為強(qiáng)化亞洲產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈韌性、促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)包容可持續(xù)增長注入重要動力，成為需要深入研討的重大課題。

博鰲亞洲論壇與中國（海南）改革發(fā)展研究院合作主辦、海南自由貿(mào)易港研究院協(xié)辦的“RCEP：亞洲經(jīng)濟(jì)新未來”研討會于2024年8月27日在泰國曼谷召開。此次研討會邀請RCEP區(qū)域前政要、RCEP智庫聯(lián)盟成員、專家學(xué)者、企業(yè)代表等，聚焦主題開展研討。來自中國、馬來西亞、老撾、印尼、菲律賓、泰國等智庫以及人民日報亞太中心分社、新華社曼谷分社、中國日報社泰國分社、中新社等媒體代表共40余人參加會議。

博鰲亞洲論壇秘書長張軍在開幕致辭中指出，RCEP是亞太區(qū)域一體化的重要制度安排，符合亞洲國家的共同利益。當(dāng)前，深入推進(jìn)RCEP的落實還有很多工作要做：需要為RCEP的運行營造有利的政策環(huán)境；需要提供良好的基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)互聯(lián)互通，保證供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通；需要把 RCEP的機(jī)制化建設(shè)落到實處；需要推動RCEP向更高水平的自由貿(mào)易協(xié)定邁進(jìn)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕致辭與演講中指出,作為全球最大自由貿(mào)易區(qū)的RCEP，以東盟為主體、以發(fā)展為導(dǎo)向、以包容為特點。RCEP正式實施兩年多的時間，初步顯示其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程、提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性和抗風(fēng)險能力中的重大作用。未來幾年，是RCEP全面實施的關(guān)鍵時期，需要各方共同努力。遲福林院長提出了六點建議。一是著力提升RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用率；二是推進(jìn)RCEP框架下中國-東盟自貿(mào)進(jìn)程；三是在RCEP框架下推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程；四是建立RCEP協(xié)調(diào)機(jī)制；五是推動RCEP擴(kuò)容機(jī)制化建設(shè)；六是發(fā)揮RCEP智庫聯(lián)盟的智力支持作用。

中國氣候變化事務(wù)特使劉振民指出，RCEP的正式實施為亞太自貿(mào)進(jìn)程提供了新的選擇；作為一個以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的成員為主體，RCEP在未來發(fā)展中需要應(yīng)對地緣政治變化以及氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。對RCEP的前途充滿信心，關(guān)鍵要主動行動。一是促進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)提質(zhì)升級；二是中國巨大市場的發(fā)展，將為東盟國家提供重要機(jī)會；三是加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判。四是加強(qiáng)與東盟秘書處合作，建立完善以東盟為中心的RCEP實施機(jī)制；五是凝聚區(qū)域內(nèi)專家學(xué)者力量，為RCEP發(fā)展提供重要智庫支持。

馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰在發(fā)言中指出，探索亞洲經(jīng)濟(jì)的新未來，無法繞過RCEP，因其是目前世界上最大的自由貿(mào)易安排。RCEP在取得相關(guān)進(jìn)展的同時，需要深思的是推動RCEP的初衷是否已經(jīng)實現(xiàn)，RCEP的全面實施面臨何種挑戰(zhàn)。在推進(jìn)RCEP實施的進(jìn)程中，需要克服質(zhì)疑聲音，提升企業(yè)對RCEP的知曉率與利用率；需要充分發(fā)揮智庫作用，進(jìn)一步分析RCEP相關(guān)數(shù)據(jù)。

老撾工業(yè)與貿(mào)易部部長助理莫拉克斯•西德拉貢指出，RCEP為東盟成員國老撾帶來了諸多好處，創(chuàng)造了新機(jī)遇，改善了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時，RCEP 的實施面臨諸多挑戰(zhàn)，包括成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、改革決心不一、協(xié)調(diào)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在不一致等。為此，一是要完善和建設(shè)跨境交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高貨物運輸?shù)男屎涂煽啃?；二是要充分評估建立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的必要性和緊迫性；三是要加快制定RCEP發(fā)展戰(zhàn)略。

印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心主任約瑟認(rèn)為，為了有效應(yīng)對RCEP實施面臨的規(guī)則利用率低的挑戰(zhàn)，需要作為RCEP主體的東盟成員加快RCEP相關(guān)機(jī)制建設(shè)，設(shè)定明確、現(xiàn)實的時間表，并確定具體任務(wù)和目標(biāo)；需要通過外交努力建立信任與合作；需要制定RCEP應(yīng)對環(huán)境、氣候等新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略，推動開放包容的區(qū)域主義，擴(kuò)大RCEP的覆蓋范圍；需要加強(qiáng)能力建設(shè)，加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)磋商，加強(qiáng)與非成員的互動。

菲律賓國際安全研究學(xué)會會長班樂義指出，RCEP全面實施有助于區(qū)域和平穩(wěn)定。由于RCEP倡導(dǎo)自由、開放和包容的貿(mào)易，其全面實施也有助于南海的和平穩(wěn)定，為各方通過經(jīng)濟(jì)合作和一體化建立信心和互信搭建平臺。RCEP的全面實施還可以推動中國-東盟《南海各方行為宣言》的實施，特別是在海洋環(huán)境研究、海洋環(huán)境保護(hù)、搜救行動、海上航行安全、聯(lián)合漁業(yè)管理、打擊海上跨國犯罪甚至聯(lián)合開發(fā)天然氣等各個領(lǐng)域的合作。

泰國商務(wù)部貿(mào)易談判司東盟經(jīng)濟(jì)處吉特瑪·納卡馬諾指出，泰國在RCEP實施上取得了較好進(jìn)展。但也面臨提升RCEP規(guī)則利用率、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、擴(kuò)大貿(mào)易與投資規(guī)模的挑戰(zhàn)與任務(wù)。泰國需要強(qiáng)化公共部門對規(guī)則的利用；各利益相關(guān)方要加強(qiáng)溝通合作，推動RCEP更好落地；需要通過多樣的政府項目助力私營企業(yè)參與RCEP，幫助他們了解和更好利用地RCEP規(guī)則。

車?yán)驀H教育集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長孫偉指出，中國新能源汽車的全球性出海是大勢所趨，由此帶來了大量的人才需求。這不僅帶動產(chǎn)業(yè)更加良性的發(fā)展，而且?guī)泶罅扛呤杖肭野l(fā)展前景廣闊的工作崗位，從而促進(jìn)所在國高質(zhì)量就業(yè)和持續(xù)福祉。為此，建議RCEP各成員要盡快出臺人才培養(yǎng)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳指出，第一，RCEP是投資和貿(mào)易的文件，也是法定規(guī)則和法律，得到各個國家共同簽署，也得到每一個主權(quán)國家立法機(jī)關(guān)和政府的批準(zhǔn)；第二，要著手建立RCEP爭議解決的相關(guān)路徑，包括設(shè)立仲裁中心或者專門法院等；第三，RCEP要更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；第四，盡快建立RCEP法律查明制度；第五，注重原產(chǎn)地規(guī)則利用；第六，組建RCEP法律協(xié)調(diào)小組或者法律協(xié)調(diào)委員會。

中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長匡賢明指出，RCEP通過四個途徑引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化新進(jìn)程。一是通過貿(mào)易渠道引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化新進(jìn)程；二是通過投資渠道引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化新進(jìn)程; 三是通過市場主體渠道引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化新進(jìn)程；四是通過釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力渠道引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)一體化新進(jìn)程。用好這四個途徑，關(guān)鍵是加快推進(jìn)RCEP實施。要推動RCEP相關(guān)規(guī)則加快實施，建立強(qiáng)有力的RCEP協(xié)調(diào)機(jī)制，推動RCEP擴(kuò)容機(jī)制建設(shè)，加大RCEP能力培訓(xùn)力度。

會議由中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、RCEP研究院院長楊睿主持。

海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭達(dá)，中改院RCEP研究院研究助理王越弘，中改院國際合作交流中心項目助理遲雪，海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心秘書長梁暉等參加會議。